四川省低空经济产业全景分析与投资落地深度研究报告（2026）

摘要：四川是西部经济大省和国家级航空重镇，成都2025年低空经济规模396.8亿元、企业超500家、无人机飞行342万架次，工业无人机出口量全国第一，沃飞长空AE200-100载人eVTOL在成都下线。报告基于省级行动、成都产业建圈强链和低空空域协同改革真实数据，系统梳理四川整机引领、工业立基、应急示范、成渝协同的低空经济路径与落地建议。

一、区域基本面：西部经济大省与国家级航空重镇

四川是中国西部经济总量最大、科教资源最丰富的省份之一，地区生产总值居全国前列，常住人口超8300万，省会成都为国家中心城市和成渝地区双城经济圈核心极。四川同时具备完整的航空工业基础、雄厚的电子信息产业和复杂多样的地形场景，是全国低空经济版图中少数兼具整机制造、工业无人机出口和载人eVTOL突破的省份。

核心引擎成都表现突出：2025年全市低空经济产业规模达396.8亿元，集聚相关企业超500家，其中链主企业9家、规上企业89家，全市无人机飞行突破342万架次，累计打造应用场景86个、开通载人载物航线107条，工业无人机出口量及市场占有率稳居全国首位。沃飞长空AE200-100于2025年9月在成都金堂淮州新城下线，是国内首款面向载客运输的eVTOL机型之一。

除成都外，四川低空经济在绵阳（中国科技城、航空与燃机产业）、自贡（通用航空和无人机产业园区）、德阳、宜宾、泸州等地形成多点布局，川渝协同推进低空经济一体化。四川地形横跨成都平原、丘陵、横断山区和川西高原，电力走廊、油气管道、森林资源和地质灾害点众多，为工业巡检、应急救援、农林作业和高原运输提供了东部省份少有的刚需场景。

与广东、江苏相比，四川的突出优势是航空军工底蕴、工业无人机整机和西部市场腹地，短板是市场化消费场景密度和外贸物流不如沿海。四川的路径是以成都为龙头做强整机与出口、以全省复杂地形做深工业与应急场景、以成渝双城圈拓展市场纵深，建设国家级低空经济高地。

二、上位规划与政策体系：省级行动与成都示范

四川把低空经济作为培育新质生产力、建设制造强省的重要方向，省级层面出台促进低空经济高质量发展的行动方案和产业规划，支持成都开展民用无人驾驶航空试验、载人eVTOL示范和低空空域协同管理改革，并在省低空空域协同管理机构框架下推进空域分类划设、报告空域和目视航线建设。四川是全国低空空域协同管理改革的重要试点，军民航与地方协同机制起步早、积累深。

成都政策体系最完整。成都将低空经济纳入产业建圈强链重点产业链，设立低空经济工作专班和产业链供需对接平台，2026年4月集中发布54项政务场景需求和62项产品能力供给，构建'场景出题、企业答题、联合阅卷、共同推广'机制；2025年12月就低空经济促进办法公开征求意见，2026年3月沃飞长空供应链大会推动'百企联盟'落地成都。政务'一网统飞'式的智能调度和场景揭榜，成为成都模式的重要特征。

市州层面，绵阳依托科技城和空气动力、航空燃机科研力量布局研发试验；自贡建设航空产业园区，发展通用航空整机、无人机和教育培训；德阳、宜宾、泸州、攀枝花等结合装备制造、港口物流、矿山和资源巡查布局应用。省级政策强调成都牵头、市州协同，推动产业、空域、场景和基础设施一体化布局，避免低水平重复。

财政与要素方面，四川和成都通过产业基金、适航取证奖励、整机项目支持、起降设施补助和场景采购形成组合拳，并依托国家军民融合和航空产业基础争取试点政策。对落地企业而言，四川政策机会集中在成都的整机与平台、市州的工业与应急场景，应重点跟踪政务场景清单、揭榜挂帅项目和成渝协同招标。

三、新型基础设施：空域改革、航线网络与试飞验证

四川是全国低空空域协同管理改革先行区，低空空域划设和报告飞行制度探索较早，为通用航空和无人机发展提供了制度基础。成都已开通载人载物航线107条、打造应用场景86个，无人机飞行量在2025年突破342万架次，运行规模和数据积累居全国城市前列，覆盖物流配送、城市治理、应急救援、文旅观光和载人示范等多类场景。

起降设施方面，成都依托天府新区、未来科技城、金堂淮州新城、青羊区等布局eVTOL总装试飞基地、垂直起降场和无人机机库，川发低空运营等企业入驻青羊，推进城市起降网络和运营枢纽建设；自贡、绵阳、德阳等依托通航机场和航空产业园建设通用机场、跑道型起降点和试飞保障设施，形成'成都城市垂直起降网+市州通航机场网'的双层结构。

试飞验证与航空保障是四川的强项。依托航空工业、中国商飞、中国电科等'国家队'在川科研生产力量，以及风洞、空气动力研究和航空维修体系，四川具备大中型无人机和eVTOL气动、结构、飞控和环境试验的完整能力。2026年沃飞长空供应链大会汇聚航空工业、航天科技、中国商飞、中国电科等核心子公司和细分隐形冠军，凸显四川在整机研发验证上的系统集成优势。

数字与能源设施方面，成都建设低空智能融合与'一网统飞'调度平台，推进5G-A、北斗高精度定位、低空气象和通信导航监视网络，支撑高密度飞行管理；围绕电动eVTOL和无人机布局充换电、储能和消防设施。整体看，四川新基建投资价值集中在空域协同管理、整机试飞验证和面向复杂地形的应急通信保障，这与其航空工业和地形禀赋高度契合。

四、产业基础与集群生态：工业无人机与载人整机双强

四川低空产业以成都为核心，呈现'工业无人机出口领先、载人eVTOL整机突破、航空国家队集聚'的特征。成都2025年集聚相关企业超500家，其中链主企业9家、规上企业89家，工业无人机出口量及市场占有率稳居全国首位，形成整机制造、核心零部件、运营服务、保障体系协同的生态。纵横股份等本地工业无人机企业在垂直起降固定翼、测绘和巡检领域全国知名。

载人eVTOL方面，吉利旗下沃飞长空落户成都，AE200-100于2025年9月29日在金堂淮州新城下线，成为国内首款载人运输eVTOL下线的标志性事件；2026年3月公司牵头组建供应链'百企联盟'，带动航空工业、航天科技、中国商飞、中国电科及大量民营隐形冠军在川集聚。成都还在载人运营、低空空域管理和财富管理配套上发力，2026年7月发布低空经济相关财富报告，产业资本生态日趋完善。

配套与市州协同方面，绵阳科技城在空气动力学、航空燃机、雷达和电子系统上提供研发支撑；自贡航空产业园集聚通航整机、无人机制造和飞行培训企业；德阳、宜宾、泸州在装备制造、动力电池、港口和物流上形成配套。四川高校和科研院所众多，电子科大、川大、中航工业院校为产业输送总体设计、飞控、通信和材料人才。

运营服务方面，四川企业在电力巡线、地质灾害监测、森林消防、应急救援、物流配送和低空旅游上积累了大量真实飞行数据，川发低空运营等国资平台统筹城市运营，社会企业参与场景竞争。整体上，四川形成了'国家队+链主+隐形冠军+运营平台'的产业组织方式，整机研发和复杂场景能力突出，但消费级无人机制造和跨境物流网络不如广东，需要进一步做强市场化运营和供应链规模。

五、商业模式与盈利结构：工业刚需、应急与载人示范

四川低空商业模式最具特色的是工业与公共服务。其一，复杂地形下的电力、油气、交通基础设施巡检：四川是西电东送重要基地，特高压线路、水电站、油气管道众多，无人机巡检替代人工和有人机，按里程和年度合同收费，叠加缺陷识别和数字孪生，收入稳定、附加值高。其二，地质灾害与应急救援：川西高原和山区地震、滑坡、森林火灾风险高，无人机和直升机在灾情侦察、通信中继、物资投送上属于刚性政府需求。

其三，农林作业与资源管理：四川林地、耕地和高原牧场广阔，植保飞防、林业巡护、野生动物保护和国土测绘需求大。其四，城市物流与治理：成都以342万架次的飞行量在医疗样本配送、园区物流、城市巡查、交通环保监测上形成规模化运营，政务'一网统飞'和86个应用场景为企业提供了确定性订单。

其五，载人运输与低空文旅：沃飞长空AE200等推动城市空中交通和跨城通勤示范，成都、九寨沟、峨眉山、川西旅游环线具备发展低空游览和接驳的资源；载人业务短期以示范和高价值航线为主，长期空间大。其六，出口与整机销售：成都工业无人机出口量全国第一，测绘、巡检、安防等工业无人机在海外市场竞争力强，整机和解决方案出口是四川区别于多数省份的重要收入来源。

此外，四川正发展低空金融、保险、培训、维修和数据服务，依托成都财富管理和航空维修体系完善产业生态。总体上，四川收入结构以工业整机出口、政务工业服务和应急为主，现金流确定性较高，适合技术驱动和To G、To B型企业；消费级运营和跨境物流则有较大提升空间。

六、成本结构与单位经济模型：复杂场景的价值与成本

四川低空经济成本结构受航空工业基础和复杂地形双重影响。在制造侧，成都及周边拥有整机、飞控、结构件和航空电子配套，叠加国家队科研能力，大中型工业无人机和eVTOL研发试制成本可控、验证资源丰富；但消费级电子和精密零部件供应链密度不如珠三角，部分元器件仍需沿海配套。

在运营侧，四川平原城市与高原山区成本差异显著。成都平原人口和设施密集，适合用自动化、网络化摊薄城市物流和巡检成本；川西高原和山区作业则面临海拔高、气象复杂、保障困难、人力和交通成本高的问题，单机作业成本高于东部，但相应任务（应急、巡线、测绘）价值和不可替代性也更高，业主多按专项任务和年度保障付费，能够覆盖较高成本。

以电力巡线和地灾监测为例，四川大量线路和隐患点位于崇山峻岭，人工巡检周期长、风险高，有人直升机成本昂贵，工业无人机以垂直起降固定翼长航时执行任务，单次可替代大量人力并缩短响应时间，按里程或年度合同计价，经济性和安全性都成立。以应急救援为例，财政为灾害响应和常态化监测提供预算，设备和服务采购可预期性强，但要求企业具备高可靠装备、快速反应队伍和区域驻点能力。

载人eVTOL单位经济仍在验证。整机、适航、飞行员、保险和垂直起降场投入大，初期航线少、载客率有限，需要靠成都高价值商务和文旅航线、政策示范和国产化降本逐步改善。对投资者，应把四川的成本逻辑理解为'制造验证成本低、复杂场景价值高、消费网络待完善'，优先关注有真实出口订单、政务合同和适航进展的整机与服务企业。

七、竞争格局与对标分析：整机强省与成渝协同

全国看，四川是低空经济'整机强省'代表，与广东（消费级与城市运营）、江苏（制造配套）、安徽（载人运营首证）形成差异化竞争。成都工业无人机出口第一、沃飞长空载人eVTOL下线，使其在工业整机和载人前沿具备全国影响力；优势在航空科研、军工配套和复杂场景，短板在消费级硬件生态、市场化资本密度和外贸物流网络。

省内格局以成都为绝对核心，绵阳、自贡为重要两翼，德阳、宜宾、泸州、攀枝花等为应用和配套节点。成都负责整机研发、总部经济、平台运营和示范场景；绵阳主攻航空科研试验与燃机电子；自贡主攻通航整机、无人机和飞行培训；其他市州结合能源、资源和交通场景做应用。省级统筹需防止市州在园区和整机项目上低效竞争，引导各地承接成都外溢的配套和试飞、运营环节。

成渝地区双城经济圈是四川的重要战略纵深。四川与重庆在空域协同、产业链配套、起降设施互联和应急救援一体化上合作空间大，重庆在山地物流、通航和两江新区场景上有自身优势，两地可共建世界级低空经济集群。四川企业向西还可辐射西藏、青海、云南等高原市场，在高原型无人机和应急装备上形成独特竞争力。

对企业选址而言，追求整机研发、适航验证、出口和载人前沿的应首选成都；布局航空科研、燃机电子的关注绵阳；布局通航制造和飞行培训的关注自贡；从事高原应急、能源巡检和资源管理的可在川西及相关市州建立驻点。四川的对标目标不是复制沿海，而是建成全国工业无人机和载人整机的战略基地与复杂地形应用标杆。

八、监管合规与市场准入：军民融合与高原运行

四川低空业务合规涉及国家统一的适航、人员、空域、运营和数据安全要求，同时因其航空军工和军民融合特点，空域协调和保密管理要求较高。无人机须实名登记、分类管理和持证操控，经营性飞行需运营资质，工业无人机和大型无人机适航审定更严格；载人eVTOL和通航须取得TC、PC、OC等证照并建立安全、维修和训练体系。

四川低空空域协同管理改革起步早，建有军民航与地方协同机制，企业应通过省级和成都低空飞行服务平台申报飞行计划、接入监视系统。成都政务'一网统飞'要求飞行活动纳入统一调度和监管，尤其在城市人口密集区和重大活动期间。川西高原、军事设施和航空军工区域周边的飞行限制多，企业在山区巡检和测绘前必须完成空域、保密和测绘资质核查。

测绘与数据安全是四川的重点合规领域。高原、能源走廊和地灾监测涉及大量基础测绘和地理信息采集，企业须具备相应测绘资质，涉密和敏感区域数据按规定存储处理；电力、油气等关键基础设施业主还会提出网络安全、供应链安全和人员背景审查要求。从事工业无人机出口的，还需遵守国家两用物项和无人机出口管制规定，办理相应许可并关注目的国法规。

市场准入上，应急救援、地灾监测、林业巡护等需要进入政府和央国企供应商名录，对装备可靠性、业绩和资质要求高；低空游览和载人运输则需满足民航和文旅安全规范。对企业而言，把军民协同、保密、测绘和出口合规体系建设好，是在四川承接高价值工业和整机业务的前提，也是区别于低端无人机厂商的核心能力。

九、要素保障与主要风险：科教人才与地形气象约束

四川要素优势明显：成都科教和人才资源丰富，电子科大、川大及航空军工系统培养了大量总体、飞控、通信和材料人才；省级和成都产业基金、国资平台和社会资本对低空经济投入积极，川发等国资参与运营平台建设；自贡、绵阳、金堂等地提供相对充裕的产业用地和试飞空间；完整的航空工业体系和低空空域改革经验构成制度与技术双重保障。

约束与风险方面：一是地形和气象复杂，高原山区飞行对航空器性能、人员和保障要求高，事故救援难度大；二是消费级供应链和市场化运营生态不如珠三角，城市物流和消费场景的支付密度有待提升；三是军民融合领域保密和空域限制较多，部分项目协调周期长；四是载人eVTOL商业化和取证存在不确定性，整机投资大、回报周期长；五是省内市州发展不均衡，若统筹不足可能出现园区同质化和资源分散。

应对上，四川应坚持'整机引领、工业立基、应急示范、成渝协同'，把资源集中到成都整机平台、绵阳自贡研发制造和川西刚需场景；以政务订单和出口市场支撑企业现金流，谨慎推进载人商业化；通过省级统筹和成渝协同避免重复建设，并加强高原运行标准、保险和救援体系建设，把复杂地形从成本劣势转化为技术和标准优势。

十、分主体落地建议

对省级政府，建议深化低空空域协同管理改革，统筹成都与市州产业定位，共建试飞验证、低空气象、应急通信和调度平台；把电力巡检、地灾监测、森林消防、应急投送等全省共性需求整合为规模化场景订单，并以成渝双城圈为牵引推动川渝空域、设施和产业链一体化。

对成都市，建议依托建圈强链机制和'一网统飞'平台，做强沃飞长空等链主和工业无人机出口基地，推动eVTOL适航取证和城市空中交通示范，完善金融、保险、培训和数据服务；以54项政务需求和62项产品能力为抓手，持续办好供需对接和供应链大会，把'百企联盟'转化为稳定的本地配套率和落地投资。

对绵阳、自贡和其他市州，建议绵阳聚焦空气动力、燃机、雷达和航电研发试验，自贡聚焦通航整机、无人机制造和飞行培训，德阳、宜宾、泸州、攀枝花等聚焦能源巡检、港口物流、矿山和资源管理应用，差异化承接成都外溢，避免同质化整机竞争。

对企业与投资者，整机和工业无人机企业应把成都作为研发、出口和适航总部，用好国家队科研和供应链资源；运营和服务企业应深耕电力、应急、林业、测绘等高价值To G、To B场景并建立区域驻点；投资上优先关注有真实出口订单、适航进展和政务合同的整机与核心部件企业，对缺乏技术壁垒和场景验证的项目保持审慎。

十一、参考资料与数据来源

1. 1成都市2025年低空经济产业规模、企业数量、飞行架次、场景与航线数据：四川新闻网、红星新闻网相关报道（2026年4月供需对接活动，54项政务需求、62项产品能力）。
2. 2沃飞长空AE200-100于2025年9月29日在成都金堂淮州新城下线及2026年3月供应链大会、'百企联盟'公开报道。
3. 3四川省、成都市低空经济高质量发展行动方案、促进办法征求意见及产业建圈强链相关公开信息。
4. 4四川省低空空域协同管理改革试点、绵阳科技城、自贡航空产业园等政府公开资料。
5. 5《中国低空经济发展指数报告（2026）》及成渝地区双城经济圈相关规划，用于区域对标。
6. 6本知识库成都、绵阳等城市及成渝地区低空经济产业深度研究报告。数据以政府与权威媒体公开信息为准。