低空矿业联盟

低空矿业联盟难产：细分赛道合作的冷思考

2024年国内低空经济产业热度持续攀升，从广州召开的“2024低空装备产业创新发展大会”，到年末在北京丰台园落幕的低空产业联盟2024年工作会议，政策、资本、产业端的密集互动，正在推动低空经济从概念走向落地。但在全行业狂欢的背后，一个值得警惕的细节被很多人忽略：业内讨论已久、瞄准传统矿业升级需求的低空矿业联盟至今仍未落地，甚至在官方公开的产业协作议程中都未出现身影。

这个并不起眼的空缺，恰恰戳中了当前我国低空经济“大联盟热、细分协作冷”的真问题，也折射出低空经济与传统产业融合的现实门槛。

从通用航空到低空经济：联盟扩容留下的细分空白

要理解低空矿业联盟的缺位，得先梳理清楚国内低空产业协作网络的演化脉络。公开信息显示，我国最早的国家级低空相关产业组织，是2022年11月成立的通用航空产业创新联盟——彼时我国低空经济的顶层设计尚未完全落地，产业协作还围绕传统通用航空作业展开。而在2024年7月，也就是《低空经济发展指导意见》发布满一年后，该联盟正式更名为“低空产业联盟”，完成了从单一通用航空到覆盖全产业链低空经济的身份转变。

截至2024年底，从官方信息来看，这个扩容后的国家级产业联盟尚未针对矿业等传统作业领域设立细分联盟或专门工作组。而在此之前，国内多个地方已经开始了低空经济产业集群的布局：北京丰台把低空经济作为核心主导产业，承办了2024年12月30日的全国低空产业联盟年度工作会议，广东广州聚焦低空装备制造，召开了全国性的创新发展大会，但无论是地方还是国家级层面，都没有正式的低空矿业合作组织浮出水面。

一个耐人寻味的对比是，当前低空经济的热门赛道，比如eVTOL（电动垂直起降飞行器）、低空文旅、城市物流等，早已诞生了多个细分协作组织，为何偏偏是矿业这个刚需场景迟迟凑不齐联盟？

答案其实藏在需求端的特殊性里。不同于面向C端的低空文旅、面向城市的低空物流，低空矿业作业是典型的B端生产场景，对安全、合规、适配性的要求远高于一般低空应用：露天矿的边坡监测、尾矿库的巡检、深部矿的无人机运输、爆破后的残炮排查，每一项应用都要求低空装备适配高粉尘、强电磁干扰、复杂地形的矿业作业环境，还要符合应急管理、自然资源、民航、工信等多部门的监管要求，绝非现有通用低空装备拿过来改一改就能用。这样强专业、强定制的赛道，天然需要一个横跨装备制造、矿业集团、监管部门、科研机构的协作平台，也就是业内一直呼吁的低空矿业联盟。

但现实是，这个平台至今缺位。

为什么凑不齐一个低空矿业联盟？

低空矿业联盟的难产，本质上不是需求不足，而是产业协作的痛点没有被打通，三个现实门槛拦住了脚步。

第一个门槛，是供需两侧的错位。当前活跃在低空产业联盟中的主体，绝大多数是低空装备制造商、eVTOL研发企业、运营服务商，上游供给端热热闹闹，但需求端的核心主体——国内大型矿业集团参与度极低。根据公开参会信息，无论是2024年11月广州的低空装备大会，还是12月北京的年度工作会议，参会嘉宾以行业主管部门领导、装备企业、专家学者为主，没有头部矿业企业的核心负责人公开露面。一边是装备企业拿着无人机、无人直升机找场景，一边是矿业企业有大量的人工巡检替代需求却找不到符合安全标准的成熟方案，供需之间缺乏稳定的对接桥梁，这正是低空矿业联盟需要解决的核心问题，也恰恰是联盟凑不齐人的原因。

第二个门槛，是标准规范的空白。传统矿业本身是强监管行业，任何新装备、新技术进入生产环节，都要有明确的安全标准和作业规范。但目前我国针对低空矿业作业的统一标准几乎还是空白：无人机在露天矿作业的安全距离是多少？高粉尘环境下飞行器可靠性要满足什么要求？万一发生坠机事故，责任如何划分？这些问题没有统一答案，哪怕矿业企业愿意尝试，也不敢大规模推广，更不敢随便加入联盟牵头做标准。而要制定这类细分标准，必须要有矿业企业、监管部门、装备企业三方共同参与，目前来看，还没有哪一方有足够的动力牵头把各方攒到一起。

第三个门槛，是产业协作的“搭便车”困境。成立联盟做标准、做测试、推落地，本质上是公共品供给，需要核心企业投入大量资源。对于头部装备企业来说，做通用低空装备赚快钱的机会更多，给矿业做定制化研发投入大、回款慢，不值得花精力牵头；对于头部矿业集团来说，自己内部就能搞试点，成立联盟做出来的标准最后要给全行业用，自己投入别人受益，动力也不足。这种“都等着别人先干”的心态，直接导致低空矿业联盟一直停留在业内讨论阶段，始终落不了地。

细分协作缺位，会拖低融合的后腿

很多人可能会觉得，不就是缺一个联盟吗？不影响低空经济整体发展。但实际上，低空矿业是我国低空经济最成熟的刚需应用场景之一，也是最早能实现盈利的细分赛道——根据行业测算，我国现有露天煤矿、金属矿超过1.5万座，尾矿库超过1万座，仅边坡巡检、安全监测两项，每年的低空作业市场规模就超过300亿元，如果算上应急救援、物料运输等延伸需求，整体规模超过千亿元。这么大一块刚需市场，因为缺少协作平台发展不起来，对整个低空经济的商业化落地都是损失。

更关键的是，低空矿业融合的经验，还能复制到其他传统产业的低空改造中去——比如农林植保、电力巡检其实已经走过类似的路，但矿业的监管更严、定制化程度更高，如果能通过成立低空矿业联盟打通从需求到标准到落地的全链条，就能给其他细分场景打个样。反过来，如果像低空矿业这样的刚需场景都做不起来，那“低空经济赋能传统产业升级”很容易就变成一句空话，最后就只剩下城市空中交通这些炒概念的赛道，脱实向虚。

从当前国家级低空产业联盟的动向来看，其实已经有了破局的迹象。在2024年12月30日的低空产业联盟工作会议上，工信部主管部门领导明确提出，联盟要进一步发挥桥梁纽带作用，构建高效融合的产业发展生态——所谓高效融合，肯定不能只做热门赛道的“锦上添花”，也需要给传统产业融合做“雪中送炭”。未来低空产业联盟如果能主动牵头，把中煤、紫金矿业这类头部矿业企业，还有中航工业、极飞科技这类低空装备企业，以及应急管理部、自然资源部的相关方拉到一起，低空矿业联盟的诞生其实只需要一个契机。

对于整个低空经济行业来说，我们不缺全产业链的大联盟，不缺热门赛道的细分合作，缺的就是这种瞄准传统产业刚需的专业协作平台。低空矿业联盟的缺位，给过热的低空经济提了一个醒：只有把这些传统产业的细分缺口补上，我国低空经济才能真正实现高质量发展，而不是停留在资本和政策的热度上。