低空物流联盟

长三角低空物流联盟：从政策呼应当下，解锁低空经济规模化增长的密钥

2026年全国两会上，全国政协委员伍爱群提交提案，明确建议由上海牵头建立长三角低空物流协同发展联盟，推行“一次审批、全域通行”的跨城飞行管理模式，打破区域低空物流的制度与运营壁垒。这个提案不是凭空提出的行业构想——此时距离杭州余杭入选浙江首批低空经济“先飞区”刚好过去一年，安徽已经将低空物流正式写入省级服务业发展规划，长三角邮政快递业无人机应用规模已经突破450架，年运输业务量接近400万件。当零散的试点已经走到规模化的门槛，区域性低空物流联盟正在成为撬动整个行业从“试飞”转向“飞起来”的核心支点。

从行业发展的脉络来看，低空物流联盟的出现，本质上是试点探索进入深水区后的必然需求。截至2025年底，长三角已经成为国内低空物流试点布局最密集的区域：上海作为全国低空经济创新发展的核心城市，聚集了大量无人机研发制造、低空运营服务企业；浙江余杭作为2025年4月获批的浙江省唯一以“低空+物流”为主题的“先飞区”，已经开始推进“淘宝闪购+低空配送”的试点，试水“上午下单+当日达”的极致时效即时零售模式；安徽在2026年8月印发的《关于推进服务业扩能提质实施意见》中，更是直接将“大力发展低空物流，推进寄递物流无人化应用”纳入省级发展布局，明确了产业落地的政策方向。

但这些分散的试点，正在遭遇同一个瓶颈：跨区域飞行审批难。当前低空物流飞行申请多以城市为单位审核，企业要开展长三角跨城生鲜配送、医疗急救物资运输，需要分别向三省一市的空管、民航、邮政等部门重复申请，审批周期长、流程繁琐，完全无法匹配物流行业对时效的要求。伍爱群在提案中提出的“一次审批、全域通行”，正是对准了这个痛点——而联盟化的组织形式，恰恰是协调区域内不同行政主体政策、打通管理壁垒最可行的路径。

更关键的是，低空物流的规模化运营，需要联盟来整合分散的技术与市场资源。今天的低空物流已经不再是单家企业试飞无人机的阶段，通感一体、北斗高精度定位这些核心技术已经成熟，但技术的落地需要统一的标准和共享的平台。余杭区的规划已经给出了方向：依托阿里巴巴整合平台资源，联合“中国飞谷”产业园企业及现有低空经济产业联盟，共建“低空物流数字化运营平台”，把电商需求、无人机运力、空管数据整合在同一个框架内，才能支撑淘宝闪购这样的C端即时配送场景实现常态化运营。

如果说技术整合是骨架，那么市场需求的协同就是血肉。长三角已经具备了足够的市场基础：根据国家邮政局公开数据，2025年整个区域邮政快递业投入运营的无人机已经超过450架，年完成运输业务量接近400万件，覆盖了山地偏远网点补运、医疗急救物资运输、电商即时配送等多个场景，形成了多元化的市场需求。但目前这些运力大多分散在不同企业、不同区域，旺季时部分企业运力不足，淡季时大量无人机闲置，通过联盟协调运力调度、共享起降场地、统一对接跨区域客户，能够大幅提升行业整体运营效率，降低单家企业的成本，这正是“飞出效益”的核心前提。

从地方政策的响应速度，也能看出长三角低空物流联盟的发展底气。就在伍爱群提案提出5个月后，安徽省政府就正式印发文件将低空物流纳入省级服务业扩能提质的重点方向，明确提出要推进寄递物流无人化应用，鼓励物流企业与制造业开展一体化合作。这意味着长三角三省一市中，已经至少有两个省份明确了发展低空物流的省级战略，加上上海的牵头地位和浙江的“先飞区”试点，区域政策协同的基础已经具备。余杭作为浙江低空物流的核心试点区县，已经开始探索联盟框架下的平台化运营，计划打造即时零售低空配送的全国标杆，这套探索经验未来完全可以通过联盟推广到整个长三角区域。

当然，我们也必须看到，区域性低空物流联盟的建设，目前仍然处于起步阶段，要实现“一次审批、全域通行”的目标，还需要突破不少障碍。比如跨区域空管信息的共享机制、统一的低空物流安全运营标准、差异化场景的保险体系，这些都需要联盟牵头协调政府、企业、监管机构多方主体共同推进。但不可否认的是，联盟化已经成为行业共识：未来3-5年是邮政快递业低空经济从“试点验证”迈向“规模化运营”的战略窗口期，在这个窗口内，能不能打破区域分割的壁垒，整合技术、市场、政策资源，直接决定了整个行业的发展节奏。

对于全国低空经济发展而言，长三角低空物流联盟的探索也具备标杆意义。如果长三角能够通过联盟落地“一次审批、全域通行”的模式，跑通“空地协同”的规模化运营路径，形成可复制的经验，那么将为全国其他区域发展低空物流提供范本。从余杭的“上午下单低空配送当日达”，到皖江城市带的跨城医疗物资运输，再到长三角偏远农村网点的无人机补运，一个整合了区域资源的低空物流联盟，正在把“从地面配送迈向空地协同”的行业愿景，一步步变成可落地的商业现实。

站在2026年的节点回望，450架无人机、近400万件年业务量已经证明了低空物流的市场价值，而联盟化，就是让这个新兴行业从“飞起来”到“飞得好”的下一步关键。当政策、技术、市场都已经准备就绪，长三角低空物流联盟的落地，值得整个行业期待。