天津无人机产业园

双城记：天津两座无人机产业园的错位布局，撕开低空经济差异化发展样本

当中国低空经济从政策风口转向落地攻坚，产业园区作为承载核心产能与创新资源的载体，其定位逻辑直接决定了区域发展的成色。作为全国最早布局航空制造的城市之一，天津并未跟风打造同质化的无人机产业园，而是在市区老厂房更新与滨海产业带拓展两条线上，走出了完全不同的发展路径——河西区依托老旧国企厂区改造打造空天数字产业园，天津港保税区则依托空港、临港的空间优势建成专业化产业集群，一芯一产、一老一新的布局，为国内城市发展无人机产业提供了可参照的差异化样本。

从国营老厂到新质生产力场域：市区园区抢占应用与人才高地

走进天津市河西区大沽南路，原天津广播器材厂（国营764厂）的红砖厂房正在换上科创新装。这座诞生于新中国航空工业起步期、承担过核心国防配套任务的老厂区，在泰达城投与中环信息产业集团的联合改造下，即将于2025年第四季度正式开园变身天津空天数字产业园——这也是天津在中心城区布局的首个聚焦无人机、商业航天与具身智能的产业载体，其定位从规划之初就跳出了传统制造园区的逻辑。

不同于很多产业园区“先圈地、后招商”的模式，天津空天数字产业园从改造阶段就锚定了“新质生产力体验场”的定位：不追求大规模的总装产能落地，而是依托中心城区的人才密度、应用场景便利性和公共资源配套，主打“创新体验+应用展示+技能孵化”三大功能。根据开园规划，开园当天不仅将完成一批低空经济领域创新企业的签约，还将同步举办天津市职工无人机应用技术技能大赛，把产业招商和人才培养直接绑定在开园的第一个环节。

这种模式的背后，是天津对中心城区发展无人机产业的清醒判断：河西区作为天津核心城区，土地资源稀缺、人力成本偏高，不具备发展大规模无人机制造的比较优势，但坐拥成熟的城市公共服务体系、贴近终端应用市场，同时原764厂的军工基因本身就保留了深厚的航空电子产业积淀，改造升级延续科创脉络，本身就是对存量产业资源的盘活。按照泰达城投的招商思路，这座园区未来吸引的，将是无人机场景应用解决方案商、低空飞控系统研发团队、无人机教育培训企业这类轻资产创新主体，填补天津中心城区在无人机应用端的载体空白。

向海向空拓展：滨海集群筑牢制造与试飞硬底盘

如果说河西区的园区是天津无人机产业的“创新大脑”，那么天津港保税区的无人机产业园就是当之无愧的“产业躯干”。早在2024年，天津港保税区就已经完成了低空经济产业园的整体布局，整个产业板块由空港直升机配套产业园、空港无人机产业园以及临港无人机产业园三部分组成，依托空港、临港两大功能区的空间优势，已经形成了从配套到总装、从研发到试飞的完整产业承载能力。

发展无人机产业，最核心的硬基础设施就是合法可用的试飞空域。这正是天津港保税区的核心竞争力：经过空域调整优化，目前空港、临港两个片区已经开放7个专属无人机空域，完全可以满足不同吨位、不同应用场景无人机的研发测试需求——对于无人机企业而言，不用跨区域协调试飞、不用等待空域审批，相当于把核心研发环节的效率提升了数倍，这一优势是很多没有空域资源的内陆园区无法复制的。

依托空域和土地优势，天津港保税区已经初步建成了以直升机、无人机为核心的低空产业集群，形成了和中心城区完全错位的产业定位：重点吸引无人机整机制造、核心零部件生产、大型无人机研发改装这类重资产项目，打造完整的供应链配套体系。这种布局并非偶然：天津港保税区本身就是中国航空工业的重要基地，空中客车等龙头企业的落地已经培育了成熟的航空配套供应链，无人机产业可以直接依托现有供应链体系降低生产成本，同时临港片区毗邻天津港，大型无人机出口可以直接实现“厂到港”的无缝运输，对于主打工业级、出口型无人机的企业而言，区位优势十分明显。

双核协同：天津无人机产业的差异化启示

当前国内多个省市都把低空经济列为重点发展方向，不少地区出现了“村村点火、户户冒烟”的园区同质化问题：不少三四线城市拿出几十亩地就挂牌“无人机产业园”，既没有空域资源，也没有产业配套，最终只能沦为“吃政策补贴”的空壳。而天津的双核布局，恰恰抓住了无人机产业“软硬分离”的发展趋势，走出了一条区域协同的新路子。

从产业链分工来看，天津的两座园区刚好覆盖了无人机产业的两大核心环节：滨海保税区的产业园解决了“从0到1造出来、试出来”的问题，覆盖研发制造、试飞验证的硬环节；河西区的空天数字产业园解决了“从1到N用起来、传下去”的问题，覆盖应用展示、场景对接、人才培养的软环节。这种分工既避免了区域内部的同质化竞争，又形成了完整的产业闭环——整机企业在保税区完成研发制造后，可以直接对接河西区的应用场景服务商，拓展巡检、物流、测绘等下游应用，同时依托技能大赛培养的本土人才填补企业的岗位缺口。

从城市更新的角度看，天津的布局也提供了老工业城市转型的新样本：原764厂的改造不是简单的商业地产开发，而是把老国企的军工基因和新质生产力的方向结合，让闲置的中心城区工业用地重新变成了产业创新的载体，既保留了城市的工业记忆，又盘活了存量资产。根据公开信息，作为运营方的泰达城投本身就拥有“格调”系列地产、津一·PARK产业园区的开发运营经验，这套老厂区焕新+产业招商的组合拳，已经被验证是成熟的模式，空天数字产业园的无人机板块，大概率会成为天津老工业区转型的新标杆。

当然，我们也要看到，天津无人机产业的发展仍然处于爬坡阶段：目前保税区的产业集群虽然已经成型，但仍然缺少千亿级的龙头整机企业带动，河西区的园区也刚刚开园，创新生态的培育还需要时间。但从路径选择来看，这种不跟风、不冒进，依托自身资源禀赋做错位布局的思路，本身就比盲目扩张更有长远价值。

按照天津港保税区的规划，下一步园区还将继续完善基础设施、拓展应用场景、优化产业生态，而河西区的空天数字产业园开园后，也将为天津无人机产业补充新的创新活力。当双核驱动的格局逐步成型，天津很可能会在全国低空经济的竞争中，走出一条属于老工业基地的转型新路——这不仅会成就天津自己的无人机产业，也会给更多正在布局低空经济的城市，提供值得参考的发展样本。