三亚无人机产业园

从单点龙头到产业集群：三亚无人机产业园，如何借自贸港东风破局低空经济？

当千架无人机在三亚湾上空变幻出自贸港风帆与南海珊瑚的图案时，很多观众只看到了科技艺术结合的浪漫，却很少注意到这场表演背后，正悄然生长出一个依托海南自贸港政策优势的无人机产业新极——三亚无人机产业正在崖州湾科技城完成从单点龙头引入到产业链雏形搭建的关键一跃，而这恰恰是中国低空经济产业布局中，地方依托比较优势差异化破局的鲜活样本。

2019年11月，一飞（海南）科技有限公司作为首批高新技术企业入驻三亚崖州湾科技城，成为三亚无人机产业实际上的起点。在此之前，整个三亚的通航产业都长期陷入“偏科”困境：正如2021年三亚政协提案中指出的，当地通航产业消费主要集中在低空旅游终端环节，产品成本高且盈利能力弱，而在航空器研发制造、无人机制造等中上游产业链环节，发展严重滞后，更谈不上产业叠加效应，2019年底之前，整个崖州湾科技城范围内的高新技术企业不超过5家，无人机产业更是一片空白。

五年时间过去，这张空白画布已经被填上了清晰的骨架。截至2025年4月，崖州湾科技城累计招引企业超过万家，从不到5家高新技术企业到万家企业聚集，这个超过2000倍的增长速度背后，无人机已经成为科技城打造三亚“硅谷”的核心赛道之一。而作为产业起点的一飞海南，也已经从一个单一的入驻企业成长为拉动产业的核心龙头：它将自身定位为国际业务总部、无人机集群业务总部与智能商用无人机研发创新中心，目前研发人员占比超过50%，拥有成熟的无人机集群技术团队，还承接了海南省重点项目《海南省5G无人机立体综合防控》，在做大自身业务的同时，开始依靠自身影响力牵引整个海南省智能商用无人机产业的发展。

很多人会问，国内已经有珠海、深圳、成都等多个无人机产业聚集区，三亚做无人机产业园，到底有什么不可替代的优势？答案就藏在海南自由贸易港的定位里，也藏在三亚当下的产业补短板逻辑里。

过去国内无人机产业的布局，大多依托成熟的制造业供应链，核心优势在量产制造环节，而三亚的差异化恰恰在于“面向国际”和“商用场景创新”两个维度。一方面，海南自贸港的零关税、低税率、人员进出自由便利等政策，对于无人机企业布局国际业务有着天然吸引力：一飞海南把国际业务总部放在三亚，正是看中了自贸港可以方便无人机整机、零部件的跨境流动，也方便对接东南亚、太平洋地区的商用无人机订单——不同于消费级无人机，当前全球商用无人机、公共安全无人机、边境防控无人机的需求正在快速增长，三亚靠近东南亚的区位+自贸港政策，刚好可以打造无人机国际贸易和跨境研发的新节点。

另一方面，三亚本身就是无人机应用场景的天然试验场。从南海立体防控到海岛旅游文旅表演，从热带农业植保到海上应急救援，三亚对多元商用无人机有着迫切的本土需求：一飞海南承接的5G无人机立体综合防控项目，本身就是针对海南特殊区位的场景创新，这种“应用牵引研发”的模式，刚好可以让产业园避开和国内成熟制造基地的同质化竞争，走出“场景-研发-出口”的新路径。

当然，我们也必须看到，三亚无人机产业园当前仍然处于起步阶段，要长成真正有全国影响力的产业集群，仍然要面对不少现实的挑战。最突出的问题仍然是产业链不完整：早在2021年就有提案指出，三亚在无人机制造等产业链上游环节基础薄弱，即使有了龙头企业，目前也还没有形成配套企业聚集的产业叠加效应。现在崖州湾科技城虽然已经有了万家企业，但是无人机产业链的上下游配套，比如电池、芯片、航电系统的本地化供应仍然不足，很多核心零部件仍然需要从珠三角地区调运，这在一定程度上推高了企业的生产成本。

其次是人才储备的短板。目前一飞海南研发人员占比已经超过50%，这在入驻企业中已经算是很高的比例，但是对于整个产业来说，三亚本地没有大规模的航空航天、无人机专业人才培养体系，比起成都、西安、深圳等航空产业基础雄厚的城市，吸引高端研发人才落地仍然存在难度，如何依托崖州湾科技城引入的科研资源，培养本土化的无人机产业人才，仍然是需要解决的问题。

但这些起步阶段的问题，并不掩盖三亚无人机产业园的探索价值。当前中国低空经济正处于政策放开后的产业爆发前期，《低空经济发展行动计划》出台后，全国各地都在上马无人机相关的产业园项目，但很多地方都陷入了“同质化竞争”：要么就是拼土地价格招商引资，要么就是照搬其他地区的制造模式，很少有地方像三亚这样，清晰地依托自身的区位和政策优势，走差异化的产业路线。

从目前的进展来看，三亚无人机产业已经走出了最关键的第一步：从无到有引入了龙头企业，完成了初始的产业要素聚集，龙头企业已经开始承担产业牵引的作用。下一步，三亚如果能按照2021年提案的建议，将包括无人机在内的通用航空产业纳入地方五年发展规划，成立专门的产业发展领导小组，出台适配自贸港定位的产业支持政策，重点补全产业链配套、人才培养两块短板，完全有可能在5-10年内成长为国内独具特色的国际商用无人机产业中心。

对于三亚本身来说，无人机产业园的发展，更是改变当地通航产业结构的关键一招：过去三亚通航靠低空旅游赚终端小钱，未来如果能做起来无人机研发、制造、出口的全产业链，就能把流量优势变成产业优势，从“靠旅游收门票”变成“靠技术赚利润”，这对于三亚的产业结构转型，同样有着重要的意义。

当低空经济的风已经吹起，三亚无人机产业园的故事才刚刚开篇。这个从千架无人机表演开始的产业梦，未来会不会成长为海南自贸港的又一张产业名片？我们不妨拭目以待。