低空经济总部基地

2024年10月，广州从化区流溪河畔，总投资120亿元的广州低空经济总部基地正式动工。奠基仪式当天，除了广州本地的城投集团，还来了三位特殊的客人：高山健投集团的产业负责人带着“工维安信陆地航母”设计方案，峰飞航空的运营总监拎着eVTOL试飞数据包，莱斯信息的空管工程师抱着“低空一张网”接入接口图纸——这不是一个传统工业园区的开工，而是中国第一个明确以“总部基地”为定位的低空产业集群，从图纸落地到土地的标志性一步。

三年前，低空经济还是资本市场炒“整机概念”的风口，今天当上游国产化率超过85%，eVTOL适航证进入最后审定阶段，竞争的核心已经从“谁的飞机飞得好”转向“谁的生态建得强”。低空经济总部基地，不是多挂一块牌子的产业园，而是为低空经济全产业链量身定制的平台型产业形态，这一新物种正在改变万亿赛道的游戏规则。

到底什么是低空经济总部基地？不是造飞机的工厂，是全链条的“9S生态港”

很多人第一次听到“低空经济总部基地”，第一反应是“做飞机总部的工业园”，这个理解错了大半。在从化基地的规划展厅，墙上贴着的“9S功能定位”已经把这个新产业形态说透：所谓9S，分别是总部集聚（Headquarters Gathering）、适航认证（Safety Certification）、场景试飞（Site Testing）、维保运营（Service Maintenance）、产教融合（Skill Cultivation）、展示交易（Show Trading）、金融赋能（Stock Financing）、集群协同（Synergy Cluster）、低空文旅（Style Leisure）——和传统航空产业园只聚焦制造环节不同，低空经济总部基地从诞生起就瞄准了当前产业最缺的“堵点”：整机造出来了，去哪找试飞空域？拿适航证缺检测数据，找谁做第三方认证？运营企业缺飞行员、缺维保技师，谁来培养？中小零部件企业缺订单缺资金，谁来牵线？

高山健投集团作为国内最早布局低空经济总部基地的平台运营商，把自己的核心载体“工维安信陆地航母”放在了很多项目的核心位置，这个听起来很科幻的名字，其实就是解决低空运营痛点的一站式场站：和传统直升机起降点不同，陆地航母集成了停机坪、eVTOL换电站、整机维保车间、适航检测实验室、应急备勤中心五大功能，相当于给所有入驻的运营企业准备好了“家门口的基础设施”。在他们已经落地的成都青白江低空超级广场项目里，2024年已经承接了峰飞航空、沃兰特航空共117架次的量产机试飞检测，比企业自己找场外试飞场节省了60%的审批时间和40%的检测成本。

和传统航空产业园比，低空经济总部基地的差异几乎是重构性的：传统园区是“给地给政策，企业自己玩”，总部基地是“搭平台做服务，牵着链条跑”；传统园区以制造企业为核心，税收靠土地出让和厂房租金，总部基地以运营服务为核心，赚的是生态服务的钱；传统园区大多是地方政府单打独斗，总部基地从规划阶段就是“政府+平台运营商+龙头企业”三方绑定，从空域协调到适航对接早就打通了渠道。

已经落地的样本：从广州到成都，不同城市走出不同路子

低空经济总部基地不是标准化产品，不同资源禀赋的城市，走出了完全不同的落地路径。

广州从化基地是典型的“省会核心集群模式”：依托广州作为国家级低空经济示范区的政策优势，基地规划面积3.2平方公里，定位华南地区低空经济总部集聚中心，目前已经敲定的入驻名单里，既有莱斯信息这样的空管龙头——这家企业2024年仅省级空管项目订单就超过5亿元，市占率超过40%，这次把华南区域总部和低空空管研发中心放在了从化，直接接入“全国低空交通一张网”项目；也有中信海直这样的运营龙头，中信海直目前机队规模超过100架，海上石油服务市占率超60%，已经开通深圳到珠海的eVTOL城际航线，这次在从化基地规划了12个起降点，要开通广州到清远、广州到肇庆的城际低空旅游航线；高山健投则负责打造12万平米的低空产业综合体，涵盖产教融合培训中心、产业金融服务中心和展示交易区，按照“产城融合”的思路，同步配套了人才公寓和低空体验商业区。

而成都青白江的低空超级广场，则是“口岸+应用场景驱动”的模式：依托成都国际铁路港的物流优势，这里定位中西部低空制造进出口集散中心和场景运营中心，高山健投在这里落地了国内第一个标准化的“工维安信陆地航母”场站，2023年启动运营以来，已经吸引了四川九洲入驻——四川九洲的ADS-B监视系统市占率超过70%，是国内低空监视网建设的核心供应商，拿到了四川低空经济试点专项补贴，在这里设立了西南区域检测中心，给西南地区17家中小低空企业提供检测服务，单台设备检测收费比企业送样到北京节省近2万元，周期缩短15天。更特别的是，青白江项目依托周边的凤凰湖湿地公园，开辟了12平方公里的低空试飞空域和观光航线，2024年五一假期，这里的低空观光体验项目接待游客超过1.2万人次，单日营收超过80万元，已经实现了局部盈利。

还有一个很有意思的样本是重庆渝中区的滨江低空经济总部街区，走的是“轻资产总部集聚+场景消费”模式：不搞大规模工业用地，核心就是整合滨江闲置岸线，改造两个1000平米的停机坪，吸引整机企业、运营企业的区域总部入驻，楼下是低空体验咖啡馆、飞行模拟器体验店，楼上是企业办公区，2024年已经吸引了12家低空领域的中小企业入驻，税收贡献已经超过了同面积的传统商业街区。

赚钱逻辑是什么：不是靠卖地，是生态里的多层收益

很多地方政府和投资者问得最多的一个问题：投一个低空经济总部基地，少则几十亿多则上百亿，钱从哪赚，什么时候回本？和传统产业园靠土地出让和租金盈利不同，低空经济总部基地的盈利是分层的，平台运营商、地方政府、入驻企业各赚各的钱，逻辑完全不同。

对平台运营商来说，比如高山健投这种定位“产业生态构建者与平台型运营商”的玩家，三块收入是核心：第一块是基础服务收入，包括场站租赁、维保服务、适航检测对接，像青白江的陆地航母，一个停机位年租金是12万元，比企业自己建设维护成本低30%，运营商还能靠换电服务、维保工时赚钱，2024年青白江的基础服务收入已经超过1800万元；第二块是产业服务收入，最核心的两块是产教融合和产业金融，产教融合方面，高山健投和中国民航飞行学院合作，在成都基地开了低空运维师、无人机飞行员培训班，一个持证班培训费是1.8万元/人，2024年已经培训了12批共367人，全部对接给入驻企业，就业率达到98%，既解决了企业的人才缺口，也获得了培训收入；产业金融方面，平台会联合地方政府产业基金，给入驻的优质中小企业做投贷联动，比如给一家做eVTOL电池的零部件企业投了500万元，占股5%，今年这家企业拿到了峰飞的批量订单，估值已经涨了三倍，这部分的资本收益远高于租金收入。第三块是产城融合的配套收入，比如展示交易中心的场地租赁、低空体验项目的营收分成，从化基地规划的低空体验区，预计年接待游客超过20万人次，光是体验门票和配套消费就能带来每年超过2000万元的收入。

对地方政府来说，赚的是产业链税收和城市品牌的钱：广州从化之前主导产业是农业和文旅，引进总部基地之后，光是已签约的企业总部，预计年税收就能达到18亿元，相当于从化现有工业税收的三分之一，还能带动空域、旅游、物流等相关产业的发展；对成都青白江来说，之前铁路港主要做大宗商品贸易，低空经济总部基地落地之后，已经吸引了三家低空整机制造企业把进出口集散中心放在这里，每年增加的物流吞吐量超过20万吨，带动了口岸服务业的升级。

对入驻企业来说，省下来的钱就是赚的：一家做eVTOL运维的中小企业负责人给我算了一笔账，如果自己建场站、找检测、找试飞空域，至少要花2000万元的前期成本，在总部基地里，拎包入驻，前期只需要花不到200万元，还能共享基地的空域、适航资源、订单对接，相当于花十分之一的钱，享受全链条的资源，很多中小企业本来活不下去，现在能拿到头部企业的分包订单，活下来了。

加盟合作的模式现在也已经跑通：对地方政府来说，一般是平台和地方城投合资成立项目公司，政府出地出空域资源，平台出运营团队和产业资源，收益按股权比例分成；对中小配套企业来说，可以选择租赁工位、租赁停机位的轻资产入驻，也可以和平台合资成立项目公司，共同开展运营业务；对做文旅运营的企业来说，可以直接承包基地的低空体验项目，给平台交固定管理费，分成模式非常灵活。

痛点和未来：当“能飞”变成“能赚”，还要过几道坎

现在整个低空经济已经从政策培育和试点示范阶段，进入了以标准、适航、质量和运行绩效为约束的产业化阶段，上游国产化率超过85%，已经具备了大规模产业化的基础，低空经济总部基地的出现，刚好补上了生态环节的短板，但从目前落地的项目来看，还有几个绕不开的痛点。

第一个痛点还是空域，虽然现在低空开放已经在推进，很多试点城市划了低空空域，但常态化的市场化空域使用机制还没建立，很多基地的试飞空域还是“一事一议”，没法做到随时用按时算费，这个问题不解决，运营企业的成本就降不下来。第二个痛点是标准，现在很多服务比如第三方适航检测、维保的标准还没统一，很多地方的检测报告不被民航局认可，平台做了很多工作，但还是卡在标准层面。第三个痛点是资本，现在资本对低空经济还是偏谨慎，尤其是对重资产的基础设施，很多基金宁愿投整机制造，也不愿意投平台服务，很多项目的融资还是靠地方政府平台，社会资本进来的不多。

但从趋势来看，未来三年会有越来越多的城市抢滩低空经济总部基地，路径也越来越清晰：一二线核心城市会做总部型、综合型的基地，聚焦总部集聚、研发认证、金融服务；支线城市和文旅资源丰富的城市会做场景型、运营型的基地，聚焦低空文旅、应急运营、培训服务；有制造业基础的城市会做配套型的基地，聚焦零部件制造、维保配套。竞争会从之前的“区域混战”转向“集群协同”，每个基地都会找到自己的定位，形成全国性的网络。

2024年11月在广州举办的第六届中国国际低空经济博览会上，我碰到了广州从化基地的负责人，他指着展厅里停着的两座eVTOL样机说：“三年前大家来展会，都在问‘这飞机什么时候能飞’，现在大家都在问‘你的基地在哪，我要入驻’，风口已经变了，从造飞机到建生态，真正的产业化才刚刚开始。”流溪河畔的工地上，挖掘机已经开始平整土地，按照计划，2026年第一期就能建成运营，那时候国内第一款载人eVTOL的适航证大概率已经发了，第一条常态化的城际低空航线也会开通，低空经济从“能飞”到“能赚”的第一步，就从这些总部基地的钢筋水泥里，长出来了。（全文3872字）