2024低空应急大会

从应急护航到生态构建：2024两场低空安全大会透出低空经济破局密码

2024年是我国低空经济从政策开放走向落地拓展的关键一年，随着1000米以下低空逐步对民用开放，各类低空飞行器——无论是农林植保无人机、应急救援直升机，还是城市物流多旋翼无人机——的飞行密度快速提升，“先开放后规范”的发展逻辑下，低空飞行安全与应急处置能力正在从产业边缘问题，变成决定低空经济能走多远的核心瓶颈。2024年国内接连举办两场聚焦低空安全与应急防控的行业大会，4月的国际无人机应用及防控大会、10月的低空安全产业发展大会，密集传递出产业共识：低空经济要跑起来，首先要织密安全应急这张安全网。

2024年10月23日下午，北京顺义新国展，2024中国国际社会公共安全产品博览会同期，由中国安全防范产品行业协会主办、中安协无人系统安全专业委员会承办的2024低空安全产业发展大会正式开幕，这也是国内安防领域第一次将“低空安全”作为核心议题的全国性行业大会，会议主题明确锚定“筑牢高水平立体安防，护航高质量低空经济”，把低空应急防控体系建设放在了低空经济发展的优先位置。而仅仅半年前的4月27日至29日，2024国际无人机应用及防控大会已经在北京召开，来自全球的低空防控、应急处置企业提前围绕无人机低空安防展开了一轮研讨。两场大会在同一年落地北京，时间跨度刚好覆盖低空经济开放落地的政策空窗期，行业对于安全应急的关注度，从半年间两次大会的密集举办就可见一斑。

为什么安全应急突然成为低空经济的核心议题？答案藏在低空开放后快速暴露的风险里。过去三年，我国民用无人机保有量年均增速超过30%，截至2024年上半年，全国登记在册的民用无人机已经突破130万架，与此同时，黑飞扰航、违规航拍泄密、物流无人机坠伤人畜等安全事件年均涨幅超过25%。在2024国际无人机应用及防控大会上，多位民航管理领域专家就明确提出：如果不能建立覆盖“事前预警、事中处置、事后救援”的全链条低空应急体系，低空开放带来的不是产业红利，而是公共安全风险——小到商圈活动的无人机表演坠机，大到重点机场周边的无人机黑飞，任何一起安全事件都可能让刚刚起步的低空经济付出沉重代价。

这种紧迫性在10月的低空安全产业发展大会上体现得更为直接：参会嘉宾覆盖了从无人系统制造企业、防控设备厂商、空管部门到应急管理部门的全产业链主体，不再仅仅讨论技术，而是把重点放在了产业生态的搭建上——中安协这次主办大会，核心目的就是“促进低空安全产业高水平生态建设，护航低空经济高质量发展”，这意味着行业已经形成共识：低空安全不是某一个企业、某一个部门的事，而是需要全产业链协同，形成从防控到应急处置的完整闭环。

从两场大会披露的产业动向看，当前低空应急领域的技术落地已经跑出加速度，不少细分赛道的产品已经从实验室走向了实际应用，其中就包括A股创新层企业创远信科在内的多家技术厂商，已经拿出了可落地的低空探测与应急处置方案。创远信科近期在资本市场获得密集关注，正是因为其低空安全监测技术刚好踩中了产业爆发的节点。根据公开行业信息，当前主流的低空探测技术已经覆盖雷达、无线电监测、光电识别多个方向，针对不同场景形成了组合方案：在机场周边重点防控区，分布式无源雷达可以实现对低慢小无人机的百公里级探测，误报率已经降到了千分之一以下；在城市商圈、重大活动现场，多设备联动的防控系统可以在30秒内完成黑飞无人机的定位、驱离，甚至迫降抓捕。

而应急处置层面，技术路线也开始分化：针对小型黑飞无人机，网捕、干扰枪等硬处置设备已经实现了便携化，基层应急队伍可以快速部署；针对大型载人低空飞行器，行业已经在推动建立空地联动的应急救援体系，不少地方的应急管理部门已经和通航企业合作，建立了低空飞行器事故的应急响应预案。在4月的无人机应用及防控大会上，就有企业展示了最新的应急救援无人机：这款载荷达到150公斤的多旋翼无人机，可以在洪涝、地震等道路中断的灾害现场，快速投送应急物资和急救设备，飞行过程中可以实时回传现场图像，帮助指挥中心制定救援方案——这本身就是低空技术服务应急体系的典型场景。

但两场大会也都点出了当前低空应急体系建设的核心痛点：标准缺失、条块分割，生态尚未成型。目前我国低空管理刚刚从过去的监管模式向开放模式转型，针对低空安全应急的行业标准还在制定中，不同厂商的探测设备数据不互通，不同部门的应急处置流程没有打通，导致很多地方已经部署的低空防控设备，往往只能“测得到、拦不住，出了事找不到责任人”。比如城市核心区，公安、民航、通航、应急管理四个部门分别管理不同类型的低空安全事件，一旦发生黑飞入侵，往往需要多个层级协调，错过最佳处置时间。

正是针对这个问题，10月这次大会由行业协会牵头搭建交流平台，核心就是推动不同主体形成协同。本次大会由中安协无安委具体承办，邀请了中国信息协会通航分会等跨界机构参与，本质就是要打通安防行业和通航行业的壁垒，让空管数据和安防数据实现共享，让应急处置流程从多部门分散管理，转向一体化协同。这种生态化的思路，恰恰是过去产业讨论中缺失的部分——过去很多讨论都把低空安全当成一个技术问题，实际上这是一个产业生态问题，只有技术厂商、应用主体、监管部门、行业协会形成合力，才能真正建起可靠的低空应急体系。

站在2024年末复盘全年低空经济的发展脉络，我们可以清晰看到产业的发展逻辑正在发生变化：前两年行业讨论最多的是开放低空、拓展应用场景，谈的是如何把蛋糕做大；2024年两场大会传递出的信号是，行业开始讨论如何守好底线，把底盘筑牢。这不是发展节奏的放缓，而是产业走向成熟的标志——没有安全兜底，再多的应用场景都不可能落地；没有完善的应急体系，低空经济的商业化就不可能走通。

从资本市场的反应也能印证这个判断：10月23日大会召开当天，A股、北交所的低空安全板块就出现了明显异动，创远信科等核心技术标的获得资金密集关注，本质上是资本已经意识到，低空安全正在从低空经济的配套环节，变成一个独立的千亿级赛道。根据行业机构测算，未来五年我国低空安全防控设备、应急服务市场的年均复合增长率将超过40%，到2030年整体市场规模将突破800亿元，其中应急处置、安全防控相关的市场占比将超过六成。

对于整个低空经济而言，2024年两场以安全应急为核心的行业大会，是一个重要的转折点：它标志着我国低空经济已经从“重开放、重应用”的初期阶段，进入“安全与发展并重”的新阶段，只有把低空安全应急的网织牢，才能让更多民用低空飞行器放心飞，才能让低空经济真正成为拉动经济增长的新引擎。正如10月大会的主题所言，筑牢高水平立体安防，才能真正护航高质量低空经济——这不是一句口号，而是整个产业用一年的密集探索得出的共识。未来低空经济的竞争，一定是安全能力的竞争，谁先建起成熟的低空应急体系，谁就能在接下来的产业爆发中占据先机。（全文约2460字）