2024低空经济论坛

从两场2024低空经济论坛看行业：从政策热落地到产业集结，低空经济驶入商业化前夜

2024年第四季度，两场分别在北京、海南举办的低空经济论坛接连落幕，勾勒出中国低空经济产业从概念走向落地的关键节点：11月26日-27日，首届全球低空经济论坛年会在北京中国大饭店举行，吸引了全球800多家企业的核心决策者首次聚首；半个月后的12月3日，2024文昌国际航空航天论坛下属的低空经济分论坛在海南文昌开幕，行业精英聚焦自贸港框架下的低空经济差异化探索。两场论坛一南一北呼应，从产业集结、技术探索到场景落地，清晰展现出当前中国低空经济的真实发展脉络：资本与产业的共识已经形成，核心卡点正在逐步突破，规模化商业化落地的大幕即将拉开。

800家CEO聚首：产业集结度超出预期

在北京举办的首届全球低空经济论坛年会上，最令人瞩目的数据是“800多家企业CEO首聚”——这个参会规模远超行业此前预期。此前国内低空领域的论坛多以政策研讨、技术分享为主，企业参与多以事业部层级代表出席，而此次全球低空经济论坛，不仅汇集了零重力飞机工业、峰飞航空、交控科技等国内头部eVTOL（电动垂直起降飞行器）研发制造企业，还吸引了来自欧洲航空安全局、欧盟以及加拿大、乌兹别克斯坦、泰国、越南、印尼等多国驻华使馆官员到场，李德仁、向锦武等多位院士领衔的专家团队深度参与，足以说明全球产业界对中国低空经济的关注度已经升到前所未有的高度。

从论坛日程来看，此次行业聚会已经跳出了以往“务虚多、务实少”的惯性：11月26日全天签到后，当天下午就先后举办了《低空经济》读者见面会与产业沙龙，核心议题直接对准了产业链配套、商业化落地的现实问题，而非停留在低空经济的概念阐释。这种变化背后，是中国低空经济近两年的加速推进：2023年《低空经济发展行动计划》印发后，各地政策落地加速，产业链各环节的成熟度快速提升，产业集结的条件已经具备。零重力、峰飞等头部企业的创始人集体到场，也印证了行业已经走到了“企业要抱团、要对接市场、要对接全球资源”的新阶段。

值得注意的是，此次全球论坛的主题定为“共建空中之城，共享美好未来”，这个表述也透露出行业的共识：低空经济不是单一企业、单一领域的机会，而是需要全产业链、跨区域甚至跨国合作的系统工程。从飞行器制造、低空通信、低空测绘到运营服务、空管保障，任何一个环节的短板都会拖慢整个行业的商业化进程，此次800家企业核心决策者的聚首，本质上是产业链各环节的一次全面对接，为后续的协作落地打下基础。

文昌探路：自贸港打开差异化空间

如果说北京论坛是全球产业链的大集结，那么一个月后海南文昌的低空经济论坛，则展现出地方探索低空经济差异化路径的思考。12月3日举办的这场分论坛，背靠海南自贸港政策优势与文昌国际航天城的航空航天产业基础，目标非常明确：推动海南本土低空经济的健康落地，探索与内地不同的发展路径。此次论坛吸引了中国工程院院士、航空动力专家刘大响，中国民用航空中南地区空中交通管理局海南分局局长麦丰，海南省委深改办（自贸港工委办）副主任廖增梁，海南省自然资源和规划厅副厅长等政产学研多方代表到场，足以看出海南对发展低空经济的重视程度。

海南发展低空经济的先天优势，其实一直被行业看好：低空空域资源丰富，旅游观光、海上救援、自贸港货运等场景需求明确，加上自贸港的开放政策，在飞行器进口测试、跨境低空飞行试点等领域可以先行先试。文昌国际航天城本身拥有成熟的航空航天产业配套，能够为低空飞行器研发、测试提供支撑，此次论坛直接把低空经济和航空航天产业发展绑定，也为海南低空经济找到了清晰的切入点——不与内地比拼制造产能，而是依托场景优势和政策优势，打造低空经济的测试应用高地。

从当前国内低空经济的区域布局来看，海南的探索其实是一个缩影：各地都在结合自身资源禀赋寻找差异化定位，粤港澳大湾区侧重城市低空出行试点，长三角侧重产业链配套制造，海南则瞄准高端应用场景与对外开放测试。这种分化布局，恰恰说明低空经济已经从全国层面的政策预热，进入到地方落地探索的阶段，各地正在根据自身条件打造不同的发展模式。

商业化前夜的共识：卡点仍在，但前景明确

两场论坛传递出的共同信号是，当前低空经济已经走到了商业化落地的前夜，行业对前景的共识已经形成，但对现存的核心问题也有清醒的认知。中国工程院院士刘大响在文昌论坛明确表示，低空经济拥有无限潜力与广阔前景，这个判断其实代表了行业内的主流观点。据行业不完全统计，截至2024年底，国内已经有超过20个省市出台了专门的低空经济发展规划，总规划投资规模超过万亿元，资本对低空领域的投资热度也持续攀升，eVTOL、低空物流、低空旅游等细分领域都已经有头部企业脱颖而出。

但从两场论坛的讨论来看，行业也没有回避当前存在的核心卡点：首先是空管规则的适配，当前低空空域的开放程度虽然不断提升，但针对大规模低空飞行的动态管理规则还在完善过程中，中南空管局海南分局局长麦丰在文昌论坛的参与，也侧面说明空管适配是地方落地低空经济必须解决的核心问题；其次是技术落地的成熟度，eVTOL的续航、安全、电池技术还在不断迭代，适航认证进程还需要时间；第三是公众认知和接受度，低空飞行的安全性认知还需要培养，C端市场的培育还需要过程。

但这些问题并没有影响行业的信心，反而成为产业集结共同突破的方向。在北京论坛上，从整机制造企业到空管技术企业，再到运营服务企业，不同环节的企业已经开始对接合作，共同寻找解决方案。比如峰飞航空已经在国内多个城市开展了低空物流的试点运营，零重力飞机工业的eVTOL产品也已经进入适航测试阶段，这些落地进展都为行业积累了经验。

结语：低空经济的爆发，已经不再遥远

从两场2024年的低空经济论坛可以看出，中国低空经济已经完成了政策启蒙和概念普及，进入到产业集结、落地探索的新阶段。800多家企业CEO聚首北京，说明全球产业资本都已经瞄准了中国低空经济的巨大市场；海南文昌的地方探索，说明不同区域已经开始结合自身优势寻找落地路径。按照当前的推进速度，未来3-5年，低空经济就将从试点阶段进入规模化商业化阶段，低空出行、低空物流、低空旅游等应用场景会逐步走进普通人的生活，“空中之城”的构想，正在一步步变成现实。对于产业界而言，现在已经不是讨论“要不要发展低空经济”的时候，而是要思考如何抓住这一轮万亿级产业风口，共同搭建低空经济的产业底座，共享低空时代的发展红利。