河南省低空经济产业全景分析与投资落地深度研究报告（2026）

摘要：河南依托中原枢纽、农业大省和郑州航空港发展低空经济，2025年郑州航空港出台支持措施、河南首只低空产业基金完成备案。报告基于枢纽物流、农林应用和安阳航空运动真实禀赋，分析河南建设中部低空物流与规模化应用高地的路径、风险与落地建议。

一、区域基本面：经济底盘与低空发展禀赋

河南是中国经济、人口和交通大省，地处中原、连南接北、贯通东西，郑州为国家中心城市和全国重要综合交通枢纽，郑州航空港经济综合实验区是全国首个国家级航空经济先行区。河南低空经济以郑州为龙头，2025年4月郑州航空港实验区出台支持低空经济产业高质量发展若干措施，2025年7月河南首只低空产业基金——河南低空发展股权投资基金完成备案，金融与产业政策协同发力。

河南拥有亿航等载人无人驾驶航空示范基础、郑州机场和航空港实验区的枢纽与口岸优势，以及洛阳、安阳等通用航空和航空运动传统城市。河南是农业大省和物流大省，无人机在植保飞防、物流配送、城市治理和应急救援上场景广阔；郑州低空经济'链'上世界，在第二十六届投洽会上组织企业联袂展示创新成果。整体看，河南具备'枢纽+农业+制造+消费市场'的综合承载力，适合发展无人机物流、农林作业、航空运动和低空装备。

二、上位规划与政策体系

河南把低空经济作为开辟产业新赛道、培育新质生产力的重要方向。郑州航空港经济综合实验区2025年4月印发支持低空经济产业高质量发展若干措施，从企业落户、适航取证、航线运营、基础设施和场景开放等方面给予支持；河南低空发展股权投资基金2025年7月完成备案，是全省首只低空产业基金，体现'基金+产业'招商思路。省级层面加强规划统筹，推动郑州与洛阳、安阳等通航传统城市协同。

郑州依托航空港实验区和国家中心城市平台，开放城市物流、医疗、应急和治理场景，支持载人无人驾驶航空示范和无人机航线网络；洛阳、安阳结合通用机场、航空运动和装备制造发展特色产业。对企业而言，河南政策机会集中在航空港实验区产业政策、省级产业基金投资和农业、物流、应急等大场景，应把投资、产值和运营数据与政策支持绑定。

三、新型基础设施：机场、起降点与数字底座

河南省依托运输机场、通用机场和产业园区构建立体起降体系，核心城市围绕交通枢纽、医院、物流园区和城市治理需求布局垂直起降点、无人机自动机库与充换电设施，并依托省级低空飞行服务平台推进飞行计划、航迹监视、电子围栏和气象服务一体化。通信导航方面推进5G、5G-A通感一体和北斗高精度定位网络，为高密度运行提供支撑。

在试飞验证和保障上， 地方政府普遍把通用机场、试飞基地、检测认证和维修培训作为新基建投资重点，吸引整机企业开展性能测试和适航取证。能源配套围绕电动无人机和未来eVTOL布局集中充换电、储能和消防设施。总体看，基础设施正从单点起降场向'枢纽+网络+数字平台'升级，投资重点是可共享的试飞、调度和保障能力，而非孤立的形象工程。

具体到载体，郑州以新郑国际机场、郑州航空港经济综合实验区和上街通用机场为核心，叠加城市无人机起降点和自动机库，构建'国际枢纽+通航机场+末端网格'三级体系；安阳依托长期航空运动训练形成的机场、空域和教练员资源，洛阳依托北郊机场和装备园区，分别承接航空运动、试飞和通航作业。河南还在推进省级低空飞行服务平台与郑州机场空管、邮政快递分拨系统的数据对接，为无人机干支衔接的物流航线提供计划申报、动态监视和货物安检协同，这是把交通枢纽优势转化为低空物流能力的关键工程。

四、产业基础与集群生态

河南低空产业以郑州航空港实验区为主要承载地，集聚无人机整机、运营、物流和服务企业，亿航EH216等在郑州开展载人示范；郑州机场、米字形高铁和快递分拨网络为无人机干支物流和跨境配送提供货源与组织能力。洛阳依托装备制造和通用航空基础发展无人机与航空零部件，安阳依托航空运动之都和通用机场发展通航、培训和航空运动装备。

河南是农业大省，植保无人机和农业服务市场庞大，拥有成熟的飞防队伍和农资渠道；物流业方面，郑州是全国快递和跨境电商重要节点，商贸、医药和高时效货运需求旺盛。本地制造配套和高端研发能力相比广东、江苏、陕西仍有差距，但市场纵深、交通枢纽和应用规模突出。河南应以应用市场牵引装备落地，推动'郑州研发运营+节点城市配套+全省农林物流场景'的产业组织。

在产业组织上，河南低空发展股权投资基金的设立，意味着省级层面开始以资本方式补'整机和核心技术偏弱'的短板，重点投向无人机整机、航空材料、飞控和物流运营等环节；郑州航空港实验区则利用口岸、保税和跨境电商优势，发展无人机进出口、维修和再制造。安阳航空运动之都每年吸引大量通航和飞行培训需求，洛阳、南阳、信阳等地在植保无人机制造和作业服务上活跃。河南应避免'有场景、缺装备'，通过基金招商和首台套采购，把在郑州飞、在河南用的装备尽量留在省内造、省内修。

五、商业模式与盈利结构

河南低空商业模式以物流、农林和政务服务为支柱。第一类是航空物流与无人机配送，依托郑州机场、航空港和快递枢纽发展干线—支线—末端联运及医药、跨境高时效配送；第二类是农林作业，广阔耕地推动植保飞防、长势监测和农资服务规模化；第三类是城市治理与公共安全，郑州等地在交通、环保、城管、消防、应急上开放场景；第四类是载人示范与航空运动，郑州探索载人无人驾驶航空，安阳、洛阳发展低空旅游、航空运动和飞行培训。

第五类是装备销售、检测维修和基金投资服务。河南整体收入结构偏应用和运营，To G、To B和农业服务占比高，需要通过产业基金和龙头项目补强整机和核心部件，把庞大的省内市场转化为本地制造和就业，避免需求外流。

六、成本结构与单位经济模型

河南省低空经济的成本由整机折旧、能源、起降设施、人员、保险、维修和平台服务构成。核心城市土地和人力成本较高，决定了低密度、单机型的示范航线难以盈利，必须依靠自动化机库、一人多机调度、航线网络化和多场景复用机队来摊薄固定成本；而省内成本相对较低的节点城市和县域，则适合布局制造配套、试飞、农林作业和应急驻点。

工业巡检、能源、测绘和应急等任务单价高、计划性强、替代的是高风险人工或有人机作业，按架次、里程或年度合同收费，叠加数据增值服务后经济性最好；城市配送和农林作业则要靠订单密度、作业面积和规模化调度压低成本。载人eVTOL和通航仍处培育期，整机、飞行员、保险和起降场投入大，应优先在高客流商务、机场接驳和高价值文旅航线上验证票价与载客率，再随国产化降本和网络化运营改善单座成本。

从单位经济的敏感性看，河南最具规模效应的是物流和农业两类。无人机支线物流的单票成本由航线固定成本除以货量决定，郑州航空港和快递枢纽能够提供稳定货源，使'郑州—周边城市—县域'航线快速跨过盈亏平衡货量；植保飞防的亩均收费虽不高，但河南耕地连片、作业季集中，单机日作业面积大，配合农资和数据服务可显著提升单机年收益。反之，若只做零散观光和单机演示，缺乏订单密度，折旧、保险和人员成本难以摊薄。这要求河南在设计示范项目时优先保障货量和作业面积，把'有没有连续订单'作为航线和机队投入的硬约束。

七、竞争格局与对标分析

全国看，河南在低空经济上的差异化标签应是'中原枢纽物流+农业规模化应用+航空运动文化'。与广东、江苏的制造优势、四川的整机和陕西的航空科技相比，河南的核心竞争力在于交通区位、市场纵深和应用规模。省内应以郑州为核心、洛阳和安阳为特色两翼，其他省辖市围绕农业、物流和应急做应用，避免各地同质化建园区。

区域协同上，河南可联动湖北花湖货运枢纽、京津冀和长三角，承担中部低空物流组织和北方农林装备应用市场，并依托郑州航空港发展跨境无人机物流。对企业而言，物流和农业运营商应把河南作为规模化市场，装备和通航企业可关注郑州航空港政策与安阳航空运动品牌。

八、监管合规与市场准入

河南低空业务须遵守国家适航、人员、空域、运营和数据安全统一规定，无人机实名登记、持证操控和经营性运营资质是基础，载人通航和eVTOL须通过相应审定。郑州机场终端区净空和管制要求严格，机场周边低空货运和配送须与空管、机场安保和货物安检体系衔接，航空港实验区跨境业务还要符合海关和安检规则。

农业、测绘和城市治理涉及测绘资质、地理信息和数据安全，敏感设施周边飞行须遵守禁飞限飞规定；航空运动和低空旅游需同时满足民航、体育和文旅安全要求。企业应把空域协调、机场净空、货物安保和数据合规前置，依托省级飞行服务平台规范申报，以完善合规体系进入政府、机场和国企供应商体系。

九、要素保障与主要风险

河南省在财政资金、产业基金、应用场景和科教或制造业人才上具备一定保障能力，但也普遍面临空域协调、高端航空人才、同质化招商和载人商业化不确定等共性约束。主要风险包括：部分园区和起降设施超前建设导致利用率不足；eVTOL取证和商业化节奏不及预期；城市高密度运行的安全与舆情风险；以及缺乏真实订单支撑的概念型项目在补贴退坡后面临出清。

应对上应坚持'规划引领、场景落地、安全托底'，以省级统筹明确各城市错位分工，建设共享的试飞、检测和调度平台，把政务、能源、应急和物流等真实需求集中释放为可考核订单；引导产业基金投向具备适航能力、核心技术、真实合同和清晰单位经济模型的企业，防止低水平重复建设和资本炒作。

河南需要正视三方面风险：一是本地高端整机和核心部件企业不多，省内庞大的物流、农业需求可能被省外装备企业拿走，形成'应用大省、制造弱省'；二是部分地市若只重园区和起降场建设而缺乏真实订单，容易出现利用率不足；三是郑州机场终端区运行复杂，大规模低空物流对空管协同、货物安检和应急处置提出很高要求。对此应坚持以应用规模换产业投资、以基金和首购引导本地配套，并把安全运行能力作为物流网络扩张的前置条件。

十、分主体落地建议

对省级政府，建议完善低空经济行动方案和跨部门协同机制，统筹全省机场、起降点、试飞基地和数据平台建设，推动核心城市与节点城市差异化分工，集中释放医疗、应急、物流、能源和城市治理场景，并争取国家空域改革和适航试点政策。

对核心城市，建议发挥科教、产业或枢纽优势，主攻整机研发、低空平台、运营总部和示范航线，打造可复制的城市标准；对节点城市和县域，建议依托通用机场、制造业、农业、能源和文旅资源做强配套制造、试飞培训、农林作业和应急救援，避免盲目引进整机项目。

对企业，制造和零部件企业应贴近整机与供应链布局、降低量产成本；运营企业应优先深耕工业巡检、能源、物流、应急等高确定性场景并以长约锁定收入；对投资者，建议优先关注有真实适航进展、订单合同和技术壁垒的整机、核心部件、运营平台与基础设施企业，对缺乏取证路径和运营数据的概念项目保持谨慎。

对金融机构和产业基金，河南低空发展基金可与郑州航空港平台公司、快递龙头和通航企业合作设立子基金，优先支持在河南有实际运营数据和采购订单的企业，把资金、场景和落地制造绑定。对科研院校，可依托郑州大学、河南工业大学和航空港院所共建无人机物流、适航运维和农业航空学科，培养既懂航空又懂供应链的复合型人才。对省外企业，河南最大的吸引力是'枢纽+市场+基金'的组合，适合把区域运营总部、结算中心和维修基地落地郑州航空港。

总体而言，河南低空经济不必在整机概念上与沿海强省争短长，而应把'中原枢纽、农业大省、消费人口'这三大确定性禀赋做到极致：以郑州航空港为枢纽组织中部低空物流网络，以规模化飞防和农业数据服务占据全国农业航空应用高地，以安阳航空运动和古都文旅拓展消费场景，再以产业基金和首台套政策把应用流量转化为本地制造。只要坚持真实订单导向、守住机场和城市运行安全底线，河南有条件成为全国低空经济'应用规模最大、物流组织最优'的中部样板。

十一、参考资料与数据来源

1. 1河南省人民政府及发改、工信、交通运输部门公开发布的低空经济相关行动方案、政策措施与新闻发布会材料。
2. 2核心城市人民政府门户网站、地方权威媒体关于低空经济产业规模、企业数量、航线、起降设施和重大项目的公开报道。
3. 3河南省低空发展股权投资基金、雄安低空交通创新技术应用大赛、辽宁省低空经济融合创新发展专题会议等公开发布信息。
4. 4《中国低空经济发展指数报告（2026）》及相关城市群、区域发展规划，用于区域对标分析。
5. 5本知识库郑州、石家庄、雄安、沈阳、大连、西安等城市低空经济产业深度研究报告。数据以政府与权威媒体公开信息为准。