长春低空经济深度研究报告：星地一体空天融合的光电之城突围（2026）

长春低空经济深度研究报告："星地一体、空天融合"的光电之城突围（2026）

摘要：长春是"新中国光学事业的摇篮"，以长光卫星"吉林一号"星座、长光博翔无人机和光电信息产业为底座，把卫星技术与应用、低空经济作为核心赛道，打造"星地一体、空天融合"产业生态。据长春市人民政府公开报道，长光博翔双飞翼无人机在万亩农林巡航，2024年12月13日长春市空天经济高质量发展推进会暨低空经济应用场景供需对接活动举行；2025年9月19日空军航空开放活动暨长春航空展期间，长春市航空航天产业推介会召开，长春新区推介无人机研发制造、实训基地和产业孵化平台等4个低空经济重点项目。本报告基于真实数据分析长春的空天融合路径。

一、区域基本面

长春是吉林省省会、副省级城市、东北亚区域性中心城市和著名汽车城、科教城，2025年地区生产总值约7400亿元，常住人口约900万。长春是"新中国汽车工业摇篮"（一汽集团总部）和"新中国光学事业摇篮"（中科院长春光机所），拥有吉林大学、长春理工大学（原长春光学精密机械学院，"中国光学英才摇篮"）等高校，在光电、航天信息、精密仪器、汽车和装备制造上积累深厚。近年来长春把"空天信息（卫星及应用）+低空经济"作为战略性新兴产业和新质生产力的重要发力点。

长春低空经济定位是"星地一体、空天融合的光电与无人机之城"。其独特逻辑是把"高轨/低轨卫星遥感、通信、导航"与"低空无人机"打通：长光卫星技术股份有限公司运营的"吉林一号"是我国最大的商业遥感卫星星座之一（在轨卫星百余颗、可高频对地观测），为无人机提供遥感底图、地理信息、调度和空天地一体化数据；长光博翔等企业发展双飞翼（复合翼/垂直起降固定翼）无人机，应用于万亩农林巡航、测绘、巡检和应急，形成"卫星看全域+无人机查局部"的空天融合能力。长春新区是主要承载平台，空军航空开放活动和长春航空展提供产业展示窗口。

从短板看，长春地处东北，面临经济和人口活跃度、消费市场、创投资本弱于南方沿海城市的共性约束，冬季寒冷影响飞行作业；无人机消费级品牌和城市即时配送生态不及深圳，低空运营市场和支付能力有限。但长春的差异化优势非常清晰：全国独有的"商业卫星星座+光电科研+无人机"一体化能力，在农业大省（吉林黑土地、商品粮）的农林植保/遥感、东北广袤林区和冰雪资源的巡检应急、汽车产业的工业检测等场景中有真实需求。长春不应跟随南方城市做消费配送，而应做强"空天信息+无人机"的数据和装备融合特色。

二、上位规划与政策体系

长春低空政策呈现"空天经济统领、场景供需对接、新区项目化推进、重大展会牵引"的特点。据长春市政府公开报道，市委市政府把空天经济特别是低空经济作为典型未来产业和新质生产力重要发力点，2024年12月13日召开长春市空天经济高质量发展推进会暨低空经济应用场景供需对接活动，展示产品、发布需求、推动供需对接，以"政府搭台、企业唱戏、场景开放"方式推动应用落地；2025年7月市委十四届九次全会前后，空天经济被作为高质量发展和新质生产力的重要板块持续强调（当年全市经济增长约5.7%）。

在平台和项目层面，长春新区是低空经济的主要政策和空间载体。2025年9月19日，在2025空军航空开放活动和长春航空展开幕当日，长春市航空航天产业推介会召开，长春新区管委会作低空经济领域重点项目推介，集中推出4个重点项目，内容涵盖无人机研发制造、实训基地建设和产业孵化平台打造，明确以"研发制造+人才实训+孵化"组合招商引资，依托航空展的全国和国际影响力聚资源。吉林省和长春市还把空天信息产业（长光卫星、航天信息产业园）和低空经济纳入战略性新兴产业规划与支持政策，形成"卫星+低空"协同的政策导向。

整体看，长春政策的鲜明特色是把低空经济放进更大的"空天经济/空天信息"框架，与吉林一号星座、光机所和光电信息产业联动，而不是孤立地做无人机；应用场景以农林、巡检、应急等B/G端为主，展会和供需对接是重要机制。相比深圳、合肥等已立法、有明确产值目标和OC试点的城市，长春尚需进一步出台市级低空经济专项规划、起降设施和财政补贴细则，把"空天融合"概念落实为可量化的产业规模、企业培育和场景订单，并争取国家级空天地一体化、无人机遥感和寒地应用试点。

三、新型基础设施

长春低空新基建的核心特色是"空天地一体化信息底座+长春新区产业载体+农林广域起降与作业网络"。信息底座方面，"吉林一号"商业遥感卫星星座提供高频、高分辨率对地观测和地理信息数据，结合北斗导航、5G和地面GIS，可构建覆盖全省的空天地一体化感知和调度能力，为无人机航测、农林、巡检、应急提供底图、目标识别和任务规划，这是长春区别于所有城市的核心新型基础设施；长光卫星航天信息产业园是星座运控、数据接收处理和应用服务的中枢。

在产业和试飞载体上，长春新区布局无人机研发制造、实训基地和产业孵化平台（2025年航空航天产业推介会4个重点项目），配套试飞空域、厂房、检测和人才实训设施；依托长春航空展和空军机场资源（长春是空军航空大学所在地、空军航空开放活动举办地），具备航空展示、飞行训练和通航活动的机场与空域条件。在广域作业设施上，吉林是商品粮和黑土地大省，长春周边和全省的家庭农场、合作社、农垦和高标准农田需要农用无人机起降点、充换电/油料、遥感和植保保障，长光博翔双飞翼无人机在万亩农林巡航反映了广域作业网络需求。

在城市设施上，长春在医疗、应急、城管、交通和文旅场景布局无人机起降点和航线（可借鉴国内城市医疗配送经验），冬季结合冰雪旅游和城市治理探索寒地应用。数字平台层面，可把卫星遥感数据平台与城市低空飞行管理平台结合，形成"天上卫星看、空中无人机查、地面平台管"的融合系统。客观看，长春城市人口和配送密度不及南方、冬季严寒，城市密集起降网和即时配送经济性弱，但广域农林、林区和冰雪巡检的空域开阔、需求真实；寒地对电池和耐寒设施有要求。其最大优势是全国稀缺的"卫星+无人机"一体化信息基础设施，可服务吉林全省乃至东北和全国的空天地数据业务。

四、产业基础与整机集群生态

长春低空产业以"卫星遥感（长光卫星）+光电载荷+无人机（长光博翔等）+汽车与装备配套+科教人才"为核心链条。其一，卫星与空天信息是龙头：长光卫星依托中科院长春光机所，运营"吉林一号"星座，是我国商业航天和遥感服务标杆，带动卫星制造、光学载荷、数据接收处理和遥感应用产业，为低空无人机提供从太空到低空的统一地理信息和数据服务，这是长春最深的产业独特壁垒能力。

其二是光电和载荷，长春光机所、长春理工大学和众多光电企业在光学镜头、相机、激光、精密机械和传感器上全国领先，可直接转化为无人机的光电吊舱、测绘相机、激光雷达和巡检载荷，使长春无人机在"眼睛和大脑"（感知和数据）上具备优势。其三是无人机整机，长光博翔等企业研发双飞翼（垂直起降固定翼）等长航时无人机，适合万亩农林巡航、大面积测绘、管线和林区巡检，与多旋翼消费机错位，契合东北大尺度空间应用；长春新区通过研发制造和孵化项目引入更多无人机和零部件企业。

其四是汽车和装备制造配套，一汽集团和长春装备工业提供电机、电控、电池管理、精密加工、模具和总装能力，可为无人机和eVTOL提供动力、结构和制造配套（汽车"新四化"与电动航空有技术外溢）。其五是科教和人才，吉林大学、长春理工大学、光机所和空军航空大学提供光学、航天、控制、材料和飞行人才。其六是应用生态，围绕黑土地农业（植保、长势监测、估产、黑土地保护监测）、林业巡护、电力/油气/交通巡检、应急救援、测绘和低空文旅形成运营需求，2024年低空经济应用场景供需对接活动推动本地用户与企业对接。空间上形成"长春新区/航天信息产业园（卫星、无人机、孵化实训）+光机所与高校（光电载荷和研发）+一汽及装备园区（动力与制造配套）+全省农林林区（广域作业）"的格局。整体看，长春强在空天信息、光电载荷和长航时无人机，弱在消费级整机和城市运营，应坚定走"空天融合、数据驱动、B/G端广域应用"的差异化路线。

五、商业模式与盈利结构

长春低空经济商业模式以"空天数据服务+无人机整机与载荷+农林作业与遥感+巡检应急+实训孵化+低空文旅"为主，数据和B/G端是核心。其一是空天地一体化数据服务，这是长春最具特色的收入模式：长光卫星遥感数据与无人机高分辨率采集融合，为农业（黑土地监测、估产、农业保险定损）、自然资源、生态环保、应急、水利、交通和城市管理提供"卫星普查+无人机详查"的数据产品和SaaS服务，按数据订阅、项目和平台收费，客户包括政府、农垦、保险和大型企业，黏性强、附加值高。

其二是无人机整机和光电载荷销售，长光博翔等面向农林、测绘、巡检和应急市场销售长航时双飞翼无人机，光电企业销售吊舱、相机和激光雷达，面向全国和东北亚市场，依托长春光学和汽车供应链形成性价比。其三是农林作业与农业服务，吉林商品粮和黑土地面积大，提供植保、播撒、长势/墒情监测、巡田和农业保险查勘服务，按亩、按架次和数据报告收费，并可与高标准农田、黑土地保护工程和农业农村/农垦部门合作，规模大、需求稳定。

其四是巡检和公共应急，电力、油气管道、林区防火、交通、水利和城市治理的长距离巡检，以及严寒和冰雪灾害下的应急侦察、搜救和通信中继，以政府和大型国企购买为主；东北广袤空间使长航时无人机效率高。其五是实训和产业孵化，长春新区建设无人机实训基地和孵化平台，提供飞手培训、企业孵化和检测服务，获取培训和园区服务收入，依托空军航空大学和航空展氛围。其六是低空文旅和航空运动，结合长春航空展、冰雪和净月潭等资源发展无人机表演、空中游览和研学。整体上，长春短期以空天数据、整机载荷和农林/G端巡检为收入支柱，中期最大看点是"卫星+无人机"数据服务的全国化和寒地广域运营标准化，商业化关键是把星座和光电优势变成可复制的数据产品和高频政府/农业订单，避免陷入单纯硬件低价竞争。

六、成本结构与单位经济模型

长春低空经济的成本优势在"光电与数据配套、要素成本和广域作业"，劣势在"寒地季节和低密度消费"。要素成本上，长春土地、厂房和能源价格低，新区产业空间充足，光机所、长光卫星、一汽和本地光电企业使光学载荷、传感器、电机电控、结构件和精密加工本地配套强，无人机和载荷的研发制造成本与协作半径优于缺乏光电和装备基础的城市；高校和科研院所提供性价比高的工程师和产学研协同。运营成本上，冬季漫长严寒导致电池续航下降、需要耐寒机型和保温机库，全年作业窗口受限，但广域农林作业高峰（春播、夏管、秋收）与可飞季节重合度高，可集中使用机队。

空天数据服务的单位经济具有明显的规模和复用特征："吉林一号"星座和地面处理平台是高固定成本、低边际成本的基础设施，同一区域的遥感数据可向农业、环保、自然资源、保险和应急等多客户复用，再用无人机对重点地块做高频详查，卫星普查摊薄全域覆盖成本、无人机详查聚焦高价值目标，"一次采集、多方使用"使单位数据成本随客户数增加而快速下降，这是长春最可持续的单位经济模型。农林作业方面，吉林农田连片、地块大、地形平，长航时双飞翼和植保无人机单架次覆盖面积大、转场成本低，按亩作业在大面积下毛利稳定，黑土地监测和保险定损还能叠加数据收入。

巡检和应急的长航时无人机在东北大尺度管线、林区和边境替代有人机/人工巡逻，单小时覆盖里程长、人力和风险成本低，政府/国企年度合同可摊薄机队；但季节性和冬季维护需以多场景（春夏农林、秋冬防火与应急）平滑。城市即时配送因密度低、冬季冷，单位经济差，不宜作为重点。总体看，长春应把资源集中在"空天数据复用+连片农林+长距离巡检"三类高规模效应业务上，以星座和光电基础设施的低边际成本和低要素成本构建竞争力，通过省级农业、自然资源和应急项目及寒地补贴对冲季节波动，不盲目铺设低密度城市配送网络。

七、竞争格局与对标分析

在东北低空版图中，长春与哈尔滨、沈阳、大连错位：哈尔滨强在哈飞通航整机/直升机、东安发动机和大农业大边境寒地场景；沈阳依托沈飞军机和辽宁装备制造；大连以沿海和海洋应用为特色；长春的独特标签是"吉林一号商业遥感星座+长春光机所光电+长光博翔无人机"的空天信息融合，是全国少有的"卫星—光电—无人机—数据应用"垂直一体城市，在遥感数据和光电载荷上的壁垒甚至高于多数南方城市。

与全国"航天/卫星+低空"城市对标：北京（卫星互联网和总部）、上海（商业航天和卫星）、深圳（消费级无人机和卫星终端）、西安（航天科技）、武汉（航天产业和卫星）等各有优势，长春的差异化在于"最大商业遥感星座之一（吉林一号）+光学摇篮+农业大省真实场景"，更聚焦空天地数据在农业、自然资源和广域巡检的落地，而非卫星制造规模或消费硬件。长春可主打"空天地一体化数据服务"和"黑土地/寒地遥感+无人机"标准，把农业大省变成数据和运营的试验田。

长春的机会窗口在于：低空经济与商业航天加速融合，无人机越来越依赖卫星通信、导航和遥感（如卫星互联网保障超视距控制、遥感保障任务规划），"星地一体"成为趋势，长春提前布局的星座和光电能力价值上升；同时全国高标准农田、黑土地保护、农业农村数字化和保险科技需要空天地数据。挑战是经济和资本活跃度、寒地季节、消费市场弱，以及把科研和星座优势转化为规模化商业收入的能力。长春应以"空天融合数据之城"卡位，避免与深圳拼消费整机、与合肥拼eVTOL试点，争取国家级空天地一体化、商业遥感与无人机协同和寒地智慧农业试点。

八、监管合规与市场准入

长春低空监管纳入国家《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》和军民航统一管理，东北地区军用航空和空军活动密集（长春为空军航空大学和航空开放活动举办地），空域协调和保密要求较高。无人机飞行须落实实名登记、操控员资质、飞行计划申报、电子围栏和适航识别；在机场、军事禁区和重点目标周边严格限飞，长航时无人机超视距和广域作业（农林、林区、巡检）须申请相应空域和作业许可，依托空天地一体平台统一申报和监视。

在空天数据和测绘合规方面，长春模式以遥感和地理信息数据为核心，合规门槛是其重要专业壁垒也是刚性要求：卫星和无人机采集、处理、使用地理信息数据须遵守《测绘法》和测绘资质管理，无人机航测需具备相应测绘资质，涉及高精度坐标、黑土地和边境等敏感地理信息须按保密和数据安全规定处理，向社会和企业提供数据产品须进行脱密和合规审查；吉林靠近边境，部分区域测绘和拍摄受限，企业须建立数据分级、等保和保密体系。在农业作业方面，植保喷洒涉及农药使用、航空喷洒规范和飞手资质；保险定损数据需与保险机构和监管要求衔接。

在整机和适航方面，长航时无人机、新型eVTOL整机须取得型号合格证（TC）、生产许可证（PC），运营需相应运行许可；商业飞行、实训和维修须持证。在寒地安全方面，低温、冰雪和大风运行须建立机型耐寒认证、电池管理和应急程序。在文旅和表演方面，无人机灯光秀、空中游览须满足空域、载客安全和大型活动安全要求。整体看，长春是"空军活动密集+测绘数据敏感+寒地运行"的高合规市场，企业应把测绘资质、数据脱密与安全、军民航协调和寒地适航作为核心能力，依托光机所、长光卫星成熟的航天数据合规体系参与制定空天地一体化和遥感无人机标准，争取测绘与数据应用试点，以高合规壁垒支撑数据服务的公信力和全国化输出。

九、要素保障与主要风险

要素保障上，长春具备：空天信息龙头（长光卫星"吉林一号"商业遥感星座、航天信息产业园、卫星数据接收处理）；光电科研（中科院长春光机所、长春理工大学，光学载荷、传感器和精密仪器）；无人机整机（长光博翔双飞翼等长航时机型及新区研发制造、实训、孵化4项目）；汽车装备配套（一汽、电机电控、精密加工和总装能力）；科教人才（吉林大学、长春理工、空军航空大学）；应用腹地（吉林黑土地商品粮、林区、寒地冰雪和大尺度巡检）；平台与品牌（长春新区、空军航空开放活动暨长春航空展、空天经济推进会和供需对接）；要素成本（土地、能源和工程师成本较低）。

主要风险包括：其一，东北经济、人口和财政活跃度、消费市场及创投资本弱于南方，限制城市消费级运营和补贴；其二，冬季严寒缩短作业窗口、提高耐寒和维护成本；其三，空军活动密集、边境和测绘敏感使空域与数据合规复杂；其四，科研和星座优势向规模化商业收入转化存在不确定性，可能"重科研、轻运营"；其五，无人机整机以行业级长航时为主，消费品牌和产业链厚度不及深圳；其六，农林作业季节性强、客户（农户/合作社）付费能力和数据付费习惯待培育；其七，面临哈尔滨、沈阳、大连及南方空天城市的竞争和人才外流。

十、分主体落地建议

对空天信息和遥感企业，应以长光卫星为核心深化"吉林一号+无人机"空天地数据产品，面向黑土地保护、农业估产与保险、自然资源、环保、水利和应急提供卫星普查+无人机详查的订阅和项目服务，并向全国复制。对无人机和光电载荷企业，应发挥长光博翔和光机所优势，做强长航时双飞翼无人机和光电吊舱、测绘相机、激光雷达，面向农林、测绘、巡检和寒地市场销售，并在长春新区布局研发制造。对农业服务企业，应面向农垦、合作社和高标准农田提供植保、播撒、长势监测和保险查勘的"作业+数据"一体化服务，承接黑土地保护和农业数字化项目。

对巡检和应急企业，应拓展电力、油气、林区防火、边境和冰雪灾害的长航时巡检与应急通信，与政府和大型国企签订年度合同。对eVTOL和城市运营企业，应量力在医疗、应急等高价值场景试点寒地配送，避免低密度城内即时配送盲目扩张。对教育和园区机构，应建设无人机实训和孵化基地，依托空军航空大学、长春理工培养飞手、装调和数据处理人才。对金融机构，可设空天信息和低空产业基金支持星座应用和企业孵化。对政府，应在空天经济框架下出台低空经济专项规划和寒地补贴，建设空天地一体的低空管理与数据平台、农林广域起降网络和城市起降点，统筹空军和军民航空域、争取国家级空天地一体化、商业遥感无人机协同和寒地智慧农业试点，以长春新区为核心集聚研发制造、实训孵化和数据运营，把"光学摇篮"和"吉林一号"转化为星地一体、空天融合的低空数据与装备产业高地。

十一、参考资料

1长春市人民政府：《长春：打开空天经济新赛道》（"吉林一号"星座、长光博翔双飞翼无人机万亩农林巡航、"星地一体、空天融合"），2025年。
2长春市相关报道：《当新质生产力"腾空而起" 看长春"逐梦苍穹"》（2024年12月13日长春市空天经济高质量发展推进会暨低空经济应用场景供需对接活动），2024年12月。
3长春新区管理委员会：《4个重点项目推介！长春新区聚焦航空航天领域寻合作》（2025空军航空开放活动暨长春航空展、长春市航空航天产业推介会，无人机研发制造、实训基地、产业孵化平台），2025年9月。
4长光卫星技术股份有限公司"吉林一号"商业遥感星座、中科院长春光机所、长春理工大学、长光博翔无人机及一汽产业配套公开资料。