雄安新区低空经济产业全景分析与投资落地深度研究报告（2026）

摘要：雄安新区作为“未来之城”和国家级新区，把低空交通纳入城市整体规划，2026年雄安低空交通创新技术应用大赛在未来之城场景汇落幕，带动102个优质项目落地河北。报告基于雄安数字城市、白洋淀生态和京津冀协同定位，分析雄安打造城市空中交通标杆的路径、商业模式、风险与落地建议。

一、区域基本面：白纸绘就的未来之城

雄安新区是继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区，是疏解北京非首都功能、探索人口经济密集地区优化开发新模式的国家级平台。其最大特点是'一张白纸、规划先行、数字孪生'，城市从地下管廊、道路到交通、城市管理均按未来标准统筹设计，这为城市空中交通（UAM）、无人机物流和低空智联网提供了其他老城难以比拟的嵌入条件。

从低空经济看，雄安依托未来之城场景汇持续举办低空交通创新技术应用大赛，2026年大赛决赛在雄安科创园落幕，面向全国及海外征集城市空中交通、无人机运营和新基建方案，带动102个优质项目'飞'进河北低空经济赛道。雄安低空经济与京津冀协同紧密衔接：北京提供研发、标准和资本，天津提供枢纽和港口，雄安和河北提供未来城市示范、制造和试飞空间。白洋淀水域和相对规整的城市空间，也为水上/城市两栖飞行、无人机配送和应急提供了独特场景。

二、上位规划与政策体系

雄安低空经济的政策特点是'高规格规划+场景汇机制+京津冀协同'。新区在总体规划和数字城市、智能交通、城市安全等专项规划中，为低空交通预留了起降设施、空域通道和数字管理接口，把低空交通作为未来城市立体交通体系的组成部分，而非事后叠加。通过未来之城场景汇和低空交通创新技术应用大赛，雄安以'揭榜—竞赛—示范—推广'方式面向国内外遴选项目，2026年102个优质项目落地显示出强场景号召力。

政策与河北省级支持、京津冀协同机制衔接，享受国家级新区在试点、资金和制度创新上的空间。对企业而言，雄安的机会不在短期补贴，而在参与城市级标准制定、获得真实的未来城市示范场景和数据，并以此作为向全国新城新区输出的样板；但同时需要满足新区在数字城市、信创、数据安全和工程准入上的高标准，项目周期和规范要求明显高于一般地区。

三、新型基础设施：城市级垂直起降网与数字底座

雄安低空基础设施最大的想象空间在于'与城市同步规划'。新区在启动区、容东、昝岗等片区布局城市级垂直起降场、无人机配送站、自动机库和充换电设施，并在楼宇、交通枢纽、医院和社区预留起降条件，避免了老城改造的空间冲突。依托数字孪生城市和城市信息模型（CIM）、车路云一体化平台，雄安可把低空飞行器接入统一的城市运行和调度体系，实现飞行计划、航迹监视、电子围栏、气象和地面交通、应急系统的数据联动。

白洋淀及周边水域、绿地和相对开阔的城郊，为试飞、水上起降和应急提供空间；通信导航方面部署5G-A、北斗高精度和低空智联网，支撑高密度、自动化运行。雄安数字底座的完整性和标准高度全国领先，是其最核心的新基建资产。需要持续投入的是设施利用率、跨区域空域协同，以及与北京、天津既有空管体系的无缝对接。

四、产业基础与集群生态：创新集聚与承接转化

雄安本地制造并非强项，其产业生态以创新、标准和承接北京高端资源为主。通过低空交通大赛和场景汇，雄安集聚了eVTOL整机、无人机物流、自动化机库、低空智联网、空管系统和城市空中交通运营领域的国内外创新企业、科研团队和试点项目；北京的央企、高校和科研院所是技术和人才的主要来源，河北（石家庄、保定、廊坊）则提供制造、6S服务和试飞空间，形成'北京研发—雄安示范—河北制造'的协同链条。

雄安还承载空管、北斗、通信和智慧城市企业的区域总部或示范中心，这类'系统集成+标准+数据'能力是其区别于普通产业园的关键。长期看，雄安有望成为城市空中交通规则、平台和装备的试验与输出高地。需要警惕的是，若示范项目停留在展演而缺乏常态化运营和采购，企业难以扎根，因此必须把场景汇成果转化为持续订单和本地产业化。

雄安低空经济的另一个独特价值，在于它是'城市级系统集成'的试验场。这里要验证的不是单架飞行器，而是一整套城市空中交通系统：垂直起降设施如何与轨道交通、公交和慢行系统无缝换乘，低空调度如何与城市运行管理、应急指挥和车路云平台数据互通，飞行噪声、电池消防和公共安全如何在高密度城区中可控。能够在雄安跑通这套'规划—建设—调度—运营—监管'闭环的企业，输出的将是面向未来城市的整体解决方案和技术标准，其商业价值远超单个项目。这也是国内外团队积极参与雄安大赛的根本原因——雄安提供的是定义未来城市低空交通规则的机会。

五、商业模式与盈利结构：城市交通示范与综合运营

雄安低空商业模式以未来城市交通和公共服务示范为核心。第一类是城市空中交通，未来以eVTOL和直升机承担组团间、雄安至北京/天津枢纽、白洋淀文旅等通勤与接驳，票务与政府购买服务结合；第二类是无人机城市物流与社区配送，在规整的新城布局自动机库网络，承担商超、餐饮、医疗样本和应急物资配送；第三类是城市治理，依托数字孪生城市开展巡检、环保、安防、交通和水利巡查。

第四类是低空数据与平台服务，把飞行调度、空域管理、设备运维和安全监管平台化，对外输出标准和系统；第五类是白洋淀及周边低空旅游、通航和会展赛事（场景汇、大赛）经济。雄安模式的特点是政府规划和投资主导、公共与商业运营结合，前期更看重安全验证和标准输出，需要随城市人口和产业导入逐步提升载客率和订单密度，实现从示范到自我造血的过渡。

六、成本结构与单位经济模型

雄安建设标准高、规划周期长，前期在起降设施、数字底座和安全冗余上投入大，且城市人口和商业密度仍在培育，短期内单纯靠票价和配送费难以覆盖成本，需要财政、产业投资和长期资本支持。但雄安的成本逻辑不同于老城：一体化规划避免了高昂的改造和协调成本，数字孪生和自动化调度可显著降低长期运营人力，集中布局的起降和充换电网络便于规模化复用。

经济性的关键是'城市导入进度'和'网络化效应'——当组团、枢纽和社区的起降点连成网、eVTOL和无人机机队规模上去、与北京天津的航线打通，单点固定成本才能被大量任务摊薄，单位经济随之改善。政务、巡检和应急长约可在早期提供稳定现金流；文旅和通勤票价随城市成熟提升。企业应以'参与标准+锁定长期运营特许+多场景复用'方式进入，避免只做一次性示范工程。

需要客观看待雄安的阶段性特征：作为仍在大规模建设中的新区，其常住人口、商业密度和即时消费需求与成熟大都市尚有差距，短期内难以依靠市场自发形成密集低空架次。因此雄安模式必然是'政府主导、规划先行、示范牵引、逐步市场化'，前期由公共投资和场景采购托底，待城市人口、产业和京津冀航线成熟后释放商业价值。企业和投资者评估雄安机会，应用更长的时间尺度看待回报，重点跟踪城市导入节奏、航线网络扩张和长期运营特许的兑现，而非短期盈利；同时也要看到，一旦雄安标准成为全国新城建设的参照，率先参与者将获得显著的先发和品牌优势。

七、竞争格局与对标分析

在全国低空经济城市中，雄安的标签不是'最大制造基地'或'最多飞行架次'，而是'未来城市空中交通的国家级标杆和规则输出地'。深圳以立法和城市运营见长，合肥以载人运营合格证先行，苏州以试点城市和高密度网络领先，雄安则以城市整体规划和数字底座取胜，其验证的城市级低空交通标准对全国新城新区（乃至海外智慧城市）具有示范价值。

在京津冀分工中，雄安应专注未来城市示范和制度创新，避免与北京争研发总部、与天津争枢纽、与石家庄保定争制造。对企业而言，雄安是参与顶层设计、获取标杆背书和长期运营资格的战略要地，适合技术领先的eVTOL、空管系统、智慧城市和自动化运营企业；但需有长期投入和高标准交付能力，不适合追求短期补贴和快回报的项目。

八、监管合规与市场准入

雄安低空业务须遵守国家适航、人员、空域、运营和数据安全规定，eVTOL载人以型号合格证、生产许可证和运营合格证为前提。作为首都圈重要组成和国家级新区，雄安空域协调、安保和数据监管严格，邻近北京大兴等机场，飞行计划须纳入统一军民航协同体系，重大活动期间管控更强。

雄安数字城市在网络安全、数据合规、信创和关键基础设施保护上标准很高，参与低空调度和城市平台的企业需满足相应安全审查；白洋淀生态和水文环境也要求低噪声、生态友好运行。企业应把高标准数据安全、系统可靠性和与城市平台的合规对接作为核心能力，以'安全第一、可审计、可追溯'的方式参与示范，这既是门槛也是未来输出标准的信用基础。

从实施路径看，雄安宜采取'小切口、可考核、快迭代'的方式推进低空交通，而非一次性大规模铺开。可先在单一组团或固定走廊开通货运、巡检和有限的载人接驳，用真实运行数据验证安全、噪声、调度和经济性，再逐步扩展到组团间和京津冀城际；每一批起降设施和航线都设定明确的架次、准点率、事故率和成本目标，以运营数据决定后续投资。这种审慎而务实的节奏，既符合国家级新区对安全和品质的要求，也能让企业在持续达标的过程中成长，避免超前建设造成的资源沉淀，最终形成一套经得起检验、可向全国推广的未来城市低空交通样板。

九、要素保障与主要风险

雄安要素保障突出：国家级新区政策、京津冀协同和北京非首都功能疏解带来央企、高校、资本和人才，数字城市基础设施完备，土地和设施由政府统一规划保障。主要风险包括：一是城市人口和产业导入需要时间，低空交通需求和订单密度短期不足，项目易停留在示范阶段；二是高标准、长周期投资对企业现金流和持续运营能力要求高；三是首都圈空域和安保管控严格，规模化飞行节奏受外部因素影响；四是若场景汇项目落地后缺乏常态化采购，可能出现'赛完即散'。

应对上，应把低空交通纳入城市运营特许和长期采购，推动大赛项目与城市治理、物流、文旅的真实合同挂钩，建立跨北京、天津、河北的空域与应急协同，设置分阶段、可考核的示范目标，优先支持有适航能力、技术壁垒和长期运营承诺的企业，避免概念项目占用稀缺空间和资金。

总体而言，雄安新区是中国低空经济中'未来城市'维度的国家级样本，其使命是回答低空交通如何从单点飞行走向系统融入城市。它不追求一时的企业数量和产值，而重在标准、平台和可复制范式。随着京津冀协同深化、未来之城场景持续兑现和城市人口产业加快导入，雄安完全有条件成为城市空中交通管理改革和eVTOL规模化应用的标杆，把在白洋淀畔验证成熟的低空交通模式，向全国乃至全球的未来城市输出。对有耐心、有技术、有标准能力的参与者，雄安代表的是一张进入未来城市体系的长期入场券。

十、分主体落地建议

对雄安新区管理机构，建议把低空交通从赛事示范推进到常态化运营，制定城市级起降设施、低空智联网和运营准入标准，开放政务、物流、文旅等可持续场景并以长期合同固化，同时争取国家在城市空中交通管理和eVTOL示范上的政策试点。对北京、天津、河北协同各方，应推动'北京研发—雄安示范—河北制造—天津枢纽'的链条贯通和设施、标准互认。

对企业，eVTOL和空管系统企业应以雄安为标杆场景打磨城市级解决方案，运营企业应争取长期特许和多场景综合运营，数字化企业可把低空调度接入城市信息模型形成平台产品。对投资者，雄安适合长期、耐心资本布局掌握城市空中交通标准、平台和运营特许的企业，应警惕缺乏适航进展和持续订单的展演型项目。对科研机构，雄安是开展城市低空交通管理、自动化运行和安全验证研究的最佳试验田。

综合来看，雄安新区低空经济的价值不在当下的规模，而在它为未来城市提供的系统答案。守住安全与标准、用持续运营替代一时展演，雄安有望把宏伟蓝图一步一步真正飞进现实、飞向全国。

十一、参考资料与数据来源

1. 12026雄安低空交通创新技术应用大赛决赛在雄安未来之城场景汇科创园落幕、'102个优质项目飞进河北低空经济赛道'（中国交通新闻网，2026年7月）等公开报道。
2. 2河北雄安新区总体规划、数字城市与智能交通、未来之城场景汇相关公开资料。
3. 3京津冀协同发展及北京非首都功能疏解、京津冀科技创新联动发展公开报告。
4. 4国家关于城市空中交通（UAM）、eVTOL适航审定和低空空域管理改革的政策文件。
5. 5本知识库北京、天津、石家庄及河北省低空经济产业深度研究报告。