搜索救援

国家专业救援力量布局落地，低空经济待补搜索救援短板

2025年12月，国家油气管道应急救援胜利油田队在山东东营正式挂牌，这支依托中石化胜利油田打造的专业队伍，管辖范围覆盖环渤海5省1市共180万平方公里的油气管道与沿海搜救区域；不到半年后的2026年4月，国家矿山应急救援重庆队直属支队刚完成山地救援演练，就接到重庆南川区石墙镇森林火灾的紧急指令，立刻转实战投入灭火战斗——近一年来，我国国家级专业搜索救援力量的布局落地进入加速期，从西南山地到环渤海沿海，从矿山油气灾害到森林火情，覆盖多灾种、多区域的专业救援网络正在成型，但当前搜索救援体系中，低空应急装备的规模化应用仍存在明显短板，等待低空经济产业补位。

我国搜索救援体系的专业化、区域化布局，近年来正在从框架搭建转向落地深耕。此前我国应急救援力量多依托行业央企建设，近年来随着应急管理部统筹推进国家级救援队伍体系建设，依托行业资源的专业队伍正在转变为覆盖跨区域多灾种的国家常备救援力量。此次挂牌的胜利油田队就是典型：这支队伍原本是胜利油田内部的油气管道抢修队伍，2025年正式被命名为国家油气管道应急救援胜利油田队后，职责范围从企业内部抢险拓展到山东东部沿海、环渤海区域，以及辽宁、天津、河北、河南、江苏五省市的油气事故处置、海上搜索救援和自然灾害抢险，现有180名指战员随时待命，填补了环渤海区域国家级专业化油气搜救力量的空白。而西南地区的国家矿山应急救援重庆队，也早已从单一的矿山救援拓展为覆盖森林火灾、地质灾害的综合救援力量，此次南川森林火灾救援中，队伍刚完成演练就能直接投入战斗，也印证了国家队“平战结合、快速响应”的建设成效。

这种专业化布局的紧迫性，在近年极端灾害频发的背景下愈发凸显。2025年春季西藏吉隆泥石流灾害发生后，应急管理部通报显示，灾害最终造成21人遇难、541人失联，虽然救援力量在灾后第一时间启动响应，人员、物资逐步通过陆路进入核心灾区，但复杂地形导致的交通中断，还是拉长了黄金救援窗口。从吉隆灾害救援的公开信息不难发现，当前搜索救援的核心痛点始终集中在“最后一公里”：山区、河谷、灾后断路区域，地面救援力量抵达慢，大型装备难以运输，很多时候只能靠救援人员徒步携带装备开进，错过了搜索救援的最佳72小时黄金期。在2026年重庆南川森林火灾救援中，山地地形也给灭火作业增加了难度，最终队伍采用“以水灭火、梯次推进、分段控火”的战术才逐步控制火情，整个推进过程依赖人工搭建多级供水线路，效率远低于空中洒水灭火。

搜索救援体系对快速投送能力的需求，恰好给低空经济打开了商业化应用的核心场景。根据中国民航局近年来发布的低空应急救援发展报告，我国现有应急救援体系中，直升机、多旋翼无人机、固定翼搜救无人机等低空装备的应用比例不足15%，多数集中在灾情侦查环节，直接参与搜救、投送、灭火的规模化应用仍处于试点阶段。但从已有的试点案例来看，低空装备的作用不可替代：森林火灾中，大型灭火直升机一次作业就能投送数吨水，覆盖上千平米火线，相当于一个20人救援班组半天的作业量；山地失联人员搜救中，搭载热成像镜头的搜救无人机，一个小时就能覆盖十余平方公里的山地，人工搜索同等范围需要至少30名搜救队员花费一天时间；在陆路交通中断的灾害现场，载重无人机可以直接将急救药品、救生装备投送到被困人员手中，打通地面力量到不了的“最后一百米”。

但当前低空搜索救援的发展，仍然面临不少现实障碍。首先是配套保障体系的缺失：目前我国低空空域开放仍在推进过程中，灾害发生后临时申请空域往往需要1-2小时的审批时间，对于黄金救援按分钟计算的搜索救援来说，这个时间成本足以影响搜救结果。其次是专业队伍的配给缺口：目前国家级专业救援队伍中，只有少数队伍配置了专职低空装备操作人员，多数情况下需要调用通用航空企业的飞行器和人员，协调调度的时间成本很高。此次吉隆泥石流灾害救援中，就出现过本地没有可用的救援直升机，需要从数百公里外调机的情况，延误了搜救时机。此外，商业低空救援的成本分担机制也没有理顺，一架中型救援直升机每小时飞行成本超过两万元，单次救援成本动辄十数万元，单纯依靠财政拨款难以支撑常态化备勤，而商业保险接入低空救援的体系还没有完全建立。

值得注意的是，搜索救援场景已经成为国内低空经济企业布局的核心方向，已有不少企业开始探索“政府+企业”联合备勤的新模式。比如国内多家eVTOL（电动垂直起降飞行器）企业已经把应急救援列为首批商业化应用场景，相较于传统直升机，eVTOL的运营成本降低了六成以上，更适合中小规模搜索救援任务的常态化备勤；不少工业无人机企业也推出了专门的搜救、灭火一体化无人机系统，可以搭载灭火弹、救生抛投器、急救包等装备，直接参与救援作业。从行业发展趋势来看，未来3-5年，随着低空空域管理改革的深化，搜索救援很可能成为低空经济第一个实现规模化盈利的民用场景，毕竟这个场景有明确的需求、刚性的缺口，还有政府应急采购和商业保险的支撑，只要理顺空域和调度机制，很快就能实现爆发式增长。

从吉隆泥石流救援中“最后一公里”的打通，到重庆南川森林火灾里国家队的快速响应，我国搜索救援体系正在朝着专业化、快速化的方向升级，而低空经济就是这个升级过程中最重要的增量。搜索救援不是一个只讲公益的领域，它是一个千亿级的刚需市场，等待着产业资本和技术力量入场。随着国家专业救援网络的逐步完善，搜索救援对低空装备的需求会越来越明确，低空经济企业只要抓住这个机会，不仅能拓展自身的商业化空间，更能给整个应急体系带来本质性的提升——毕竟，在生命面前，快一分钟，就多一分希望。