赣州低空经济深度研究报告：南康低空产业园与家具之都的转型（2026）

摘要：赣州是江西省域副中心、对接粤港澳大湾区的桥头堡和全国著名革命老区，南康区是"中国实木家具之都"。据赣州市工业和信息化局和中新网，南康区在公主岭北侧建设全国首个集测试、研发、制造、培训于一体的低空经济产业园，从研发测试到生产制造再到人才培养构建全链条产业生态；2025年低空经济产业园内企业正为新机型做适航准备，赣州市政府在人大建议答复中明确高度重视、全力抢抓低空经济。本报告基于真实数据分析赣州的老区低空突围路径。

一、区域基本面

赣州是江西省面积最大、人口最多的设区市（常住人口约897万），省域副中心、赣粤闽湘四省通衢的区域中心、对接粤港澳大湾区和海西经济区的桥头堡，也是全国著名革命老区和中央苏区振兴发展战略覆盖地，2025年地区生产总值约5000亿元。南康区是"中国实木家具之都"，拥有千亿级家具产业集群和完善的制造业基础、物流网络与技工体系。赣州有色金属（稀土、钨）资源丰富，新能源汽车、电子信息和现代家居是主导产业，土地和人力成本相对沿海低，山地丘陵多、气候温润，发展低空制造和农林作业条件良好。

赣州低空经济定位是"革命老区振兴新赛道+南康全链条低空产业园+承接大湾区产业转移制造基地+家居/有色金属/果业应用市场"。其一，南康以全国首个集测试、研发、制造、培训于一体的低空经济产业园为核心，从家具制造向低空装备制造延伸，形成新质生产力；其二，依托毗邻大湾区和海西的区位及较低成本，承接深圳、广州、厦门无人机和零部件制造转移；其三，利用赣南脐橙、林业和山地丘陵发展植保、巡检和应急；其四，结合家具物流发展货运无人机和仓储配送。南康是主阵地。

从短板看，赣州高端科研资源、整机龙头和资本密度不及沿海，山区空域协调和城市消费市场有限；但优势是土地人力成本、强大制造和技工基因、全国首个一体化产业园的先行身位、紧邻大湾区的转移承接和老区振兴政策。合理路径是聚焦"南康全链条制造+承接转移+特色应用+培训"，以园区和成本承接沿海订单、以家具/果业/有色金属本地场景育企业，把"家具之都"的制造能力迁移到低空装备，走"老区制造突围、园区先行、配套大湾区"的路线，避免在高密度城市运营上与沿海硬碰。

二、上位规划与政策体系

赣州低空政策以"市级高度重视和人大建议办理+南康区集中资源建园+省级产业指导+老区振兴政策叠加"为特点，区园先行、市级支持。据赣州市人民政府信息公开，2025年5月赣州市在《关于市六届人大六次会议第010号建议答复的函》中明确：市委、市政府高度重视低空经济发展，全力抢抓低空经济发展机遇，对低空产业培育、园区建设和场景应用作出部署，体现市级层面对人大建议的正面回应和政策决心。

在园区落地上，据赣州市工业和信息化局2026年3月发布，南康区集中资源建设低空经济产业园，在南康区公主岭北侧，全国首个集测试、研发、制造、培训等于一体的低空经济产业园正迅速成长，从研发测试到生产制造再到人才培养，构建全链条产业生态。据中新网2025年12月《"中国实木家具之都"何以逐梦低空新赛道》报道，南康低空经济产业园内技术人员正为新机型做适航准备，显示企业进入适航和量产实质阶段。江西省工信厅多次报道南康"追智逐绿迈向高端""插上数字之翼拓展产业新赛道"，把低空作为南康家具产业数字化和新赛道的代表，省级层面给予关注和推介。

在政策叠加和要素上，赣州可同时用足中央苏区振兴和革命老区振兴、中部崛起、承接粤港澳大湾区产业转移等政策，南康区以园区平台公司集中土地、标准厂房、测试场和培训资源招商。整体看，赣州政策"市级有决心、南康有全国首个一体化园区、省级有关注、老区政策叠加"，但相比深圳、苏州等城市，尚缺市级低空经济专项条例和明确产值目标，需要出台市级专项规划、财政补贴和场景清单，把园区先发优势固化为标准和资质（适航服务、检测认证、培训牌照），争取国家级革命老区低空产业示范和适航服务试点，避免"园区建成、企业不足"。

三、新型基础设施

赣州低空新基建以"南康低空产业园（测试+研发+制造+培训一体化）+试飞测试场+城区和家具物流起降点+山区农林应急网络"为主，园区是核心抓手。据赣州市工信局，南康低空经济产业园是全国首个集测试、研发、制造、培训于一体的园区，集中布局标准厂房、研发楼、无人机/通用航空器测试场、跑道或试飞空域、培训学院和配套，使企业在一个园区内完成研发—测试—适航—制造—培训闭环，显著降低初创和转移企业的固定投入，这是赣州最具辨识度的基础设施优势。

在试飞和空域上，南康利用公主岭北侧等开阔低密区域和赣南低空空域，划设无人机和通航试飞空域、建设测试场，服务新机型适航和性能验证（中新网报道企业为新机型做适航准备）。在作业网络上，围绕南康家具产业集群布局货运无人机起降点、智能仓储和物流园区航线，探索板材和成品的低空运输；在赣南脐橙园、林区和山区布局植保、林火监测和应急通信起降点；在赣州城区和重点园区布局应急、巡查和城市管理节点。

在数智和培训底座上，一体化园区内含培训功能，可建设无人机操控员、装调检修和适航培训机构，依托南康家具产业的技工教育体系快速培养产业工人；园区可配套低空飞行服务站、5G网络和气象监测。客观看，基础设施面临山区地形对通信和飞行的影响、测试和适航资质需民航认可、城区市场密度有限等约束；其优势是园区一体化、土地空间和制造配套。设施策略应以南康一体化园区和适航测试能力为核心竞争力、以家具物流和脐橙林业作业点为应用支撑、城区做必要应急节点，随制造和转移企业入驻扩展，把"测试+适航+培训"做成承接大湾区的专业设施品牌。

四、产业基础与整机集群生态

赣州低空产业以"南康全链条无人机制造+适航测试服务+培训+家具物流和脐橙/林业应用+承接大湾区转移"为主，制造和园区生态是主线。其一，无人机及零部件制造：南康低空经济产业园集聚研发和制造企业，为新机型做适航准备，依托南康家具产业沉淀的精密加工、数控、模具、结构件、电机和电子配套以及庞大技工队伍，较快迁移到无人机机体、机架、动力和零部件生产，形成"家具造得好、无人机也造得好"的制造协同，并承接深圳、东莞、厦门的整机和零部件订单转移。

其二是测试研发和适航服务，全国首个一体化园区把测试和研发内置，可面向入园和周边企业提供试飞场地、性能检测和适航咨询，服务中小无人机企业的适航取证，这是制造生态的关键环节。其三是人才培训，园区集培训于一体，结合南康成熟的职业教育培养操控、装调、检修和适航人才，向全江西和大湾区输送。其四是本地应用，南康家具物流体量大、产业园区集中，适合发展中短途货运无人机、园区智能配送和仓储；赣南脐橙（全国知名产区）和林业适合植保、播撒、测绘和林火监测；有色金属矿山和电力适合巡检；红色旅游和山水景区适合低空游览。

其五是通航和配套，园区可承接轻型通用航空器和eVTOL零部件、地面设备、充电和机库制造。空间上形成"南康低空产业园（全链条制造测试培训主阵地）+家具物流园（货运应用）+脐橙林区山区（农林应急）+赣州城区（城市应用）+对接大湾区（订单和转移）"格局。整体看，赣州强在制造基因、成本、一体化园区、转移承接和本地市场，弱在自主整机龙头和高端研发，应以园区聚制造和配套、以适航测试和培训建生态、以本地和大湾区订单育企业，打造革命老区低空制造名片。

五、商业模式与盈利结构

赣州低空经济商业模式以"无人机及零部件制造代工+适航测试和园区服务+培训+家具物流+农林作业"为主，制造和B/G端服务占主导。其一是制造和代工，这是赣州最现实的收入：依托南康低成本、技工和一体化园区，为大湾区和全国无人机品牌提供机体、结构件、零部件和整机组装代工（ODM/OEM），并培育本地品牌，按订单和出货量收费，初期以配套和代工形成现金流和产能，再向自主型号升级。

其二是适航测试和园区服务，园区测试场和研发平台向企业收取试飞、检测、适航咨询和场地费，并通过标准厂房、孵化和产业服务形成平台收入，一体化闭环提高企业粘性。其三是培训，面向园区和社会开展操控员、装调检修和适航培训认证，按课程和考证收费，技工教育体系保证规模和质量，是稳定的服务收入并支撑企业用工。

其四是家具和园区物流，为南康家具产业提供园区和城际中短途货运无人机、智能仓储配送试点，按件和合同收费，降本增效；赣南脐橙和林业植保、播撒、测绘和林火监测按面积、架次和政府合同收费，红色旅游和景区低空游览按座位收费。其五是G端巡检应急，矿山、电力、水利、应急和城管巡查以政府和国企购买服务为主。整体上，赣州短期以制造代工、园区测试和培训形成收入（承接大湾区溢出最现实），中期看点是本地整机品牌、适航服务标准和家具物流规模化，商业化关键是用足成本和园区一体化拿到沿海订单、绑定家具和脐橙等本地产业，避免在缺乏优势的城市空中运营上烧钱，走"制造立园、服务配套、应用牵引"的稳健模式。

六、成本结构与单位经济模型

赣州低空经济成本结构关键词是"土地人力低、制造配套强、园区一体化摊薄、山区作业、研发和适航投入"。要素成本上，赣州（南康）土地、厂房和人力成本明显低于深圳、东莞和厦门，技工资源丰富，一体化园区提供标准厂房、测试场和培训共享，使转移和初创企业的固定资产和取证投入大幅降低，这是承接大湾区制造转移的核心成本优势；家具产业的结构件、数控和电子配套还能降低无人机零部件采购和加工成本。

制造单位经济：南康以代工和配套起步，依托低人力和成熟制造摊薄模具、产线和人工，单件加工和组装成本有竞争力，但自主品牌初期批量小、研发和认证摊销重，需要靠代工订单维持产能利用率、逐步上量；一体化园区的共享测试和适航服务降低了每家企业自建试飞场的重复投资，园区整体单位设施成本被众多企业摊薄。培训单位经济良好：职业教育体系、低场地成本和充足空域保证高学员周转，人均培训成本低、考证需求随产业增长。

应用端：家具园区物流距离短、货量稳定，货运无人机替代地面短途在园区和特定线路可摊薄；脐橙和林业作业按大面积果园和林场摊薄，季节性（植保季、防火季）明显，需与培训和巡检互补。山区巡检和应急受地形、通信和备降限制，成本较高，多依赖政府付费。整体看，赣州应充分用足低成本、技工和一体化园区，以代工产能和共享测试摊薄制造和取证成本，把南康家具的制造规模经济迁移到低空装备，同时正视自主研发薄弱和山区作业成本，以订单和本地应用稳步升级，避免在无成本优势的城市运营端竞争。

七、竞争格局与对标分析

在全国低空版图中，赣州（南康）的差异化标签是"全国首个测试研发制造培训一体化低空产业园+中国实木家具之都的制造迁移+革命老区+大湾区桥头堡"。对标中部和承接型城市：常州有航空产业基础、芜湖有钻石飞机通航、安阳有航空运动；赣州南康以"传统家具产业集群跨界低空+一体化园区先行+紧邻大湾区转移"形成独特叙事，本质是用深厚的中端制造能力和低成本承接沿海低空制造外溢，有潜力成为大湾区无人机的"成本腹地和配套基地"。

在制造转移赛道，可对标东莞、惠州和中西部承接园区，南康胜在一体化园区、技工成本、家具产业配套和老区政策，但需要避免与众多承接城市同质化，应以适航测试、培训和整机制造闭环做出差异。在适航和测试服务赛道，一体化园区若获得民航认可，可服务江西和大湾区中小企业，形成区域取证服务节点。在应用赛道，南康家具物流是全国少有的千亿级传统产业+低空货运结合场景，赣南脐橙和林业则提供农林作业品牌。

机会窗口在于：低空制造产能向低成本地区转移、无人机适航和检测需求爆发、革命老区和中央苏区振兴政策、大湾区产业外溢、传统产业数字化转型。挑战是缺乏整机链主和高端研发、城市消费市场小、人才和资本吸引力弱、周边城市竞争激烈、园区空置风险。赣州应以南康"全国首个一体化低空经济产业园"为旗帜，争取国家级革命老区低空产业示范、无人机适航测试和培训资质，做强制造配套和大湾区订单对接，绑定家具和脐橙本地产业，以成本、闭环和老区政策建立制造型竞争地位。

八、监管合规与市场准入

赣州低空监管以"无人机适航和质量+园区试飞空域+农林物流安全+山区和保护区管制"为主。无人机制造企业生产的产品须按《民用无人驾驶航空器实名登记和运行管理》及适航管理规定完成产品识别、实名登记和相应型号合格/生产许可，面向适航的新机型（据中新网企业在做适航准备）须按民航适航程序取证，园区测试和试飞须在获批空域和场地内进行，遵守《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》的登记、操控员资质和飞行计划要求，南康一体化园区应把适航辅导和合规试飞作为核心服务。

在应用合规上，货运无人机在家具园区和城际运行须保障地面第三方安全、取得相应运行许可、规划隔离或融合空域、购买保险；农林植保需作业资质和农药安全规范，脐橙园和林区作业要注意人员和环境安全；林草防火期飞行须遵守管制；靠近山区、水库和自然保护区的飞行须符合生态和空域要求。城市管理、应急和巡检中的数据采集须遵守测绘资质和个人信息、数据安全规定。

培训合规方面，园区培训项目应对接民航局无人机操控员执照（CAAC）和人社部门职业技能等级体系，确保资质被行业认可。通用航空和载人（未来eVTOL/通航旅游）须经营许可、运行合格证、适航和持证飞行员。整体看，赣州是"制造适航合规+园区飞行管理+应用安全"并重的市场，企业应把适航取证能力、质量体系、园区合规试飞和操控培训资质作为核心竞争力，参与中部无人机制造和测试标准制定，以规范的适航和安全管理赢得大湾区品牌客户、监管和保险机构信任，避免低水平仿制和无证飞行。

九、要素保障与主要风险

要素保障上，赣州具备：制造基础（南康千亿实木家具产业、数控模具结构件配套和技工体系）；成本土地（土地人力厂房成本低于沿海、园区空间充足）；关键载体（南康全国首个测试研发制造培训一体化低空经济产业园）；区位（赣粤闽湘四省通衢、紧邻大湾区和海西，承接转移）；政策（市级高度重视和人大建议答复、省工信厅推介、中央苏区和革命老区振兴政策叠加）；应用（家具物流、赣南脐橙、林业、有色金属、红色旅游）；人口（约897万、劳动力充裕）。

主要风险包括：其一，缺乏自主整机链主和高端研发，易停留在代工配套；其二，与众多承接城市同质化竞争，园区招商和填园压力；其三，城市消费和即时运营市场有限；其四，山区地形对飞行、通信和备降的约束；其五，适航测试和培训资质需民航认可、见效周期长；其六，资本和高端人才吸引力弱；其七，家具跨界低空的技术和品牌跨度大，需防止概念化。

十、分主体落地建议

对无人机和零部件企业，应入驻南康一体化园区，先用低成本和技工优势承接大湾区整机代工和结构件订单，再发展自主型号和适航机型。对园区和平台公司，应做强共享测试场、适航辅导、标准厂房和培训学院，争取民航适航测试和操控培训资质，以一体化闭环服务招商填园。对职业院校，应共建无人机装调、操控和适航专业，为园区和大湾区输送技能人才。

对物流企业，应在南康家具产业集群开展园区和城际货运无人机、智能仓储试点。对农业服务企业，应发展赣南脐橙和林业植保、播撒、测绘和林火监测。对通航文旅企业，可结合红色旅游和山水景区发展低空游览。对金融机构，可设立老区低空产业基金、适航和设备保险、供应链金融。对政府，应出台市级低空经济专项规划和扶持政策，支持南康园区争取国家级革命老区低空产业示范和适航测试资质，组织与大湾区整机企业的订单和转移对接，统筹园区（制造测试培训）、家具物流（货运）、脐橙林区（农林）和城区（应急），把家具之都的制造能力和老区成本优势转化为低空制造集群。

十一、参考资料

1. 1赣州市工业和信息化局：《南康：打造低空经济产业园 构建全链条产业生态》（公主岭北侧全国首个集测试、研发、制造、培训于一体的低空经济产业园），2026年3月。
2. 2中国新闻网：《赣江观澜："中国实木家具之都"何以逐梦低空新赛道》（赣州低空经济产业园为新机型做适航准备），2025年12月。
3. 3赣州市人民政府：《关于市六届人大六次会议第010号建议答复的函》（市委市政府高度重视、全力抢抓低空经济），2025年5月；江西省工业和信息化厅南康低空相关报道。
4. 4南康家具产业、赣南脐橙、赣州区位和中央苏区振兴公开资料。