中国航空学会无人机分会

从技术共识到落地破局：中国航空学会无人机分会，正在填补低空经济的规则空白

当2024年上半年全国低空飞行小时数同比增长超过40%、各地无人机物流、测绘、巡检订单批量落地时，行业最焦虑的问题早已不是“能飞不能飞”，而是“怎么飞得合规、飞得安全”。在2024年7月新疆石河子举办的中国航空学会飞行器适航分会年中会议暨无人机适航审定技术研讨会上，112名来自产学研用的专家围坐讨论的核心议题，背后都绕不开一个低调的行业推手——中国航空学会无人机及微型飞行器分会（下称“无人机分会”）。作为国内无人机领域最早的全国性专业学术组织之一，这个挂靠在中国航空学会下的专业分支，正在从技术标准、行业共识到适航规则层面，为国内低空经济的爆发式增长补上最关键的一块拼图。

很多人对国内无人机行业的第一印象，是消费级无人机品牌大疆的全球 dominance，但实际上，我国工业级、特种用途无人机的快速发展，从起步阶段就离不开专业学会的平台支撑。在中国航空学会现有35个专业分会中，无人机及微型飞行器分会是布局最早的飞行器细分领域分支之一，早在上个世纪微型无人机、临近空间无人机等概念还停留在实验室阶段时，这个分会就已经完成了组织架构搭建，聚拢了国内航空领域最核心的研发资源。

从公开的第十届理事会委员名单来看，无人机分会的核心领导层汇集了国内航空航天领域的顶尖力量：现任主任委员王俊彪是国内飞行器设计领域的知名专家，副主任委员中既有中国工程院院士向锦武这样的行业泰斗，也有来自产业一线的杨名大、孙严冰，覆盖了从基础研发到工程落地的全链条。目前分会委员涵盖了北京航空航天大学、南京航空航天大学等国内顶尖航空院校，中航工业、航天科技等龙头军工集团，以及头部无人机制造企业的核心技术人员，这种产学研一体化的组织架构，从诞生之初就决定了它不是一个纯学术的交流平台，而是要解决行业真问题的协调机制。

为什么一个专业分会能在今天的低空经济浪潮中扮演关键角色？答案藏在行业发展的痛点里。过去十年，我国无人机行业走的是“产业先跑、规则后补”的路径：消费级无人机依托民营企业的创新活力抢占了全球七成以上的市场份额，工业级无人机在植保、电力巡检、应急救援等领域的应用场景快速铺开，但对应的适航审定标准、飞行安全规范、人员资质体系一直跟不上产业落地的速度。尤其是进入低空经济全面放开的新阶段，超过60%的新增低空飞行活动由无人机承担，规则空白直接卡住了很多商业化项目的脖子——物流无人机想进城市配送，没有明确的适航证就没法常态化运营;大型货运无人机想开通跨区域航线，设计验证标准不统一就没法通过审定;甚至刚刚兴起的垂直起降固定翼无人机，连分类分级的行业共识都还没有完全形成。

在这样的背景下，无人机分会的价值开始凸显。不同于行政主管部门的规则制定，专业分会的优势在于能够第一时间把产业一线的需求转化为可落地的技术共识，再对接主管部门转化为行业标准。近年来，无人机分会一直把适航审定技术作为核心攻关方向，这次石河子的无人机适航研讨会上，与会专家讨论的“基于风险的分级适航审定思路”“小型无人机特殊适航验证方法”等议题，很多都是无人机分会提前组织行业调研、汇总企业需求后推出来的核心话题。根据参会企业代表的反馈，目前国内绝大多数无人机企业都遇到过适航审定“无标准可依”的问题，一款工业无人机从研发到取证往往要花两三年时间，远超产品本身的研发周期，如果能够通过行业共识理清审定流程，至少可以把取证周期缩短三分之一。

这种解决真问题的风格，也体现在无人机分会对细分领域的布局上。从分会命名就能看出来，从成立之初它就把微型飞行器纳入了核心覆盖范围，而微型无人机、纳米无人机恰恰是当前军用、警用、应急救援领域增长最快的细分赛道。国内不少企业已经推出了重量不足100克的可折叠微型无人机，可用于室内搜救、危险环境侦察，但这类产品的气动设计、动力系统、飞行控制都和传统大型无人机有本质区别，行业内甚至连基本的技术参数规范都没有，而无人机分会很早就组织了相关领域的学术研讨和技术交流，推动国内微型无人机领域的研发跟上了全球前沿节奏。

更值得关注的是，无人机分会的平台价值正在不断向外延伸，覆盖了无人机行业发展的全链条。在中国航空学会的整体布局中，无人机分会和临近空间飞行器分会、飞行汽车分会、应急救援分会、飞行器适航分会等多个专业分支形成了协同：无人机要飞进应急救援场景，就和应急救援分会联动制定作业规范；要开发临近空间太阳能无人机，就和临近空间飞行器分会联合攻关技术难题；要解决适航问题，就和适航分会联合举办研讨会推动行业共识，这种跨领域的协同，是单个企业、单个院校都无法完成的。

这次石河子研讨会开到新疆，其实也藏着行业发展的新信号。新疆是国内低空经济开放的先行区，拥有全国最大的低空空域开放试点区域，无人机在农业植保、测绘、电力巡检等领域的应用规模已经走在全国前列，仅2023年新疆的植保无人机作业面积就超过了1亿亩次，大量的产业实践积累了足够多的真实场景问题，把研讨会放在新疆，本质上就是把行业规则制定的会场搬到了产业一线。112名参会专家中，有超过三分之一来自新疆本地的通航企业、无人机运营企业，他们提出的“偏远地区无人机运营简化审定流程”“植保无人机分级管理标准”等建议，都会通过学会渠道反馈给主管部门，成为后续政策制定的重要参考。

当然，我们也必须看到，面对每年超过30%增速的无人机行业，无人机分会要承担的责任还有很多。根据民航局的公开数据，截至2024年上半年，我国登记在册的民用无人机已经超过110万架，持证无人机驾驶员超过15万人，这个数字还在以每个月近1万人的速度增长，而现有的适航审定体系主要覆盖大中型无人机，大量150公斤以下的工业无人机还没有清晰的审定路径，微型消费无人机的安全管理规范也还需要进一步细化。这些问题都不是单一主体能够解决的，需要产学研用各方坐在一起形成共识，而无人机分会恰恰就是这个对接各方的平台。

从最初的学术交流平台，到今天行业规则构建的核心推手，中国航空学会无人机分会的角色转变，本质上就是中国无人机行业发展的缩影：从当年跟踪国际前沿，到今天产业跑在规则前面，需要专业组织来搭桥梁、凝共识、破瓶颈。对于正在起飞的中国低空经济来说，技术创新需要企业，产业落地需要政策，而连接技术和政策的，恰恰就是这样一批扎根行业的专业分会。未来两三年，随着《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》的落地，大量细分领域的规则还需要细化，无人机分会还要推出更多基于产业实践的共识，推动中国无人机行业从“规模全球第一”转向“规则标准全球领先”——这不仅是行业的需求，也是中国低空经济能走得更远的核心支撑。