潍坊无人机协会

从放飞风筝到放飞无人机：潍坊两个无人机协会背后的低空经济落地逻辑

当山东潍坊的风筝借着春风飘向渤海湾时，这片中国低空休闲运动发源地的天空，正在发生新的变化：仅仅半年时间，潍坊先后诞生了两家和无人机相关的行业协会——2023年2月潍坊市无人机航拍协会完成成立大会，同年3月完成民政注册，随后奎文区又挂牌成立了低空经济产业协会，无人机成为这家区级产业协会的核心抓手。两座协会先后落地的背后，是中国三四线城市布局低空经济的典型路径：从成熟的爱好者群体起步，向产业化应用延伸，正在走出一条不同于一线城市的下沉市场发展路线。

2023年2月18日，潍坊东方大酒店的会议室里坐满了来自全市的航拍爱好者和从业者，潍坊市无人机航拍协会的成立大会在这里召开，包括潍坊市文学艺术界联合会负责人、摄影界人士、协会代表在内的100余人共同见证了这一时刻。根据民政注册信息，这家由潍坊市文联主管的社团，注册地落在奎文区阳光一百城市广场9号楼401，注册资本3万元，由本地航拍从业者曹春明担任法定代表人，性质是由全市从事无人机航拍事业的单位和个人爱好者自愿结成的社团组织。

这不是一次凭空诞生的行业聚会。作为“世界风筝之都”，潍坊本身就拥有全国最深厚的航空爱好者群体基础——每年风筝会吸引全球飞手汇聚，无数风筝爱好者顺理成章转型成为无人机飞手，早在协会成立之前，潍坊的无人机航拍群体就已经形成了松散的民间圈子：婚庆、文旅宣传、房地产宣传都离不开本地航拍团队，大量个人爱好者也经常组织线下飞手聚会，行业内缺乏统一规范、飞手安全意识参差不齐、商业订单报价混乱等问题已经凸显。潍坊市无人机航拍协会的成立，本质上是本地成熟的C端飞手群体走向规范化的必然结果。

不同于一线城市无人机协会从诞生起就绑定工业应用、科研院所资源，潍坊的无人机行业组织起步，走的是“从群众中来”的路线。先把分散的航拍爱好者和中小商业服务团队组织起来，解决了从0到1的问题——目前国内低空空域改革落地后，第一个普及化的商用无人机场景就是航拍航测，在三四线城市，城市宣传、景区推广、工程测绘、婚礼跟拍都存在稳定的市场需求，但长期以来飞手都是散兵游勇，没有统一的资质认可和行业规范，也难以承接体量较大的政府、企业订单。协会成立后，不仅可以统一组织飞手完成资质培训、空域申请协调，还可以打包承接项目，让小团队也能分得低空开放的市场红利。

就在潍坊市无人机航拍协会完成民政注册后不久，同为奎文区的另一家以无人机为核心的行业组织快速落地：奎文区低空经济产业协会正式挂牌。不同于市级层面以爱好者和航拍服务为核心的航拍协会，区级的低空经济产业协会从诞生起就瞄准了全产业链融合，根据奎文区政府公开信息，协会成立之初会员单位就已经覆盖了交通运输、邮政快递、通信、传媒、电力等多个领域，涵盖了无人机应用的绝大多数B端场景。

奎文区低空经济产业协会成立当天的活动，更能看出其产业化定位：成立仪式结束后，与会各方直接在潍坊标志性地点风筝广场举办了无人机表演和应用场景演示，一共邀请了10余个政府部门、30余家企业到场观摩。这种“成立即落地演示”的操作，清晰传递出一个信号：潍坊布局无人机行业，不只要做爱好者的聚集地，还要做产业应用的试验场。奎文区副区长周晓东出席挂牌活动也可以看出，地方政府对推动无人机产业化落地抱有明确期待——这家协会的核心功能之一，就是搭建企业和监管部门之间的沟通桥梁，帮助无人机应用企业更好地和交通运输、空管等部门协调沟通，打通商业化落地的政策堵点。

从市级的航拍协会到区级的低空经济产业协会，潍坊无人机行业“两级协会”的布局，其实暗合了当前中国低空经济发展的两层需求：第一层是消费级、服务类的零散需求，对应以航拍爱好者和中小服务团队为核心的航拍协会；第二层是行业级、跨领域的产业化需求，对应涵盖多领域应用的低空经济产业协会。这种分工格局，不是顶层设计出来的，而是市场需求自然催生的结果。

从国内低空经济的整体发展格局来看，一线城市拥有技术、资本、研发资源，往往走的是“无人机制造+核心技术研发”路线，而像潍坊这样的三四线城市，拥有广阔的应用场景、深厚的群众基础，天生适合走“应用落地+场景拓展”的路线。目前来看，潍坊已经走出了第一步：两个协会从不同维度切入，已经把本地供给端和需求端的资源整合了起来——供给端有注册成型的飞手团队，需求端有电力巡检、快递物流、城市测绘等多个领域的会员企业，只要能解决空域协调、规范管理的问题，就能快速实现项目落地。

当然，从行业发展的角度来看，潍坊无人机行业目前仍然处在起步阶段：目前公开信息中，航拍协会还没有推出明确的行业规范和培训计划，低空经济产业协会也刚刚完成初始会员整合，还没有落地具体的产业化项目。但值得注意的是，这种“先组圈、再产业化”的路径，其实是三四线城市发展低空经济最稳妥的路线——很多地区在低空经济热起来后，一上来就规划产业园、招引制造企业，最后往往因为没有应用场景、没有本地配套陷入空置，而潍坊从已经存在的市场需求出发，先把本地的飞手、企业、需求方组织起来，再逐步延伸产业链，反而符合产业发展的基本规律。

另外，潍坊本身的风筝产业优势，其实也能给无人机产业发展带来协同效应：风筝产业本身就涉及复合材料、航空设计、展会经济等领域，这些都可以和无人机产业形成联动——很多风筝制造企业其实已经具备了无人机零部件生产的能力，只要完成技术转型就能切入无人机供应链，而每年一度的风筝会，本身就是最好的无人机展示平台，无论是消费级无人机的品牌展示，还是行业应用的场景演示，都可以借风筝会的流量扩大影响力。

从全国范围来看，像潍坊这样拥有深厚航空运动基础、广阔应用场景的三四线城市不在少数，这些地区发展低空经济，不需要和一线城市比拼研发制造，而是可以走“应用驱动”的路线，先把民间爱好者组织起来，培育本地的服务市场，再逐步拓展行业应用，吸引产业落地。潍坊两个无人机协会先后成立的探索，其实给这类城市提供了一个可参考的样本：低空经济不是一线城市的专利，只要能找准自身定位，从本地实际需求出发，三四线城市同样能分得低空开放的红利。

当风筝的线变成无人机的信号链，潍坊的天空正在长出新的经济形态，从千年放风筝的传统到今天飞无人机的产业，这片土地对天空的热爱，正在变成低空经济落地的动力。未来两个协会如何分工协作，能不能催生出本土化的无人机应用产业，值得整个行业持续观察。