上海无人机协会

产业协同一线：上海无人机协会如何填补行业空白

2020年12月3日，上海龙华机场的揭牌仪式上，上海市无人机产业协会正式落地，成为长三角无人机产业集群发育过程中标志性的一步。彼时上海已经聚集了160余家注册无人机企业，其中40余家为制造业企业，正在冲刺申报国家无人机综合试验区，一个整合产、学、政、用资源的行业组织，早已成为产业上下游共同的期待。从成立至今，这个诞生于上海先进制造赛道的市级行业协会，已经走过三年多的发展历程，它的探索，恰恰折射了中国低空经济起飞阶段，行业组织如何找准自身定位，破解产业落地的痛点。

不同于不少地方由主管部门牵头组建的行业协会，上海市无人机产业协会从筹备阶段就带着鲜明的市场化基因。2020年7月19日，协会第一次会员大会就在上海虹桥机场召开，会上不仅表决通过了协会章程，还选举产生了第一届理事会与监事会，完成了完全符合市场化规则的治理架构搭建。彼时参会的会员单位就已经用自主研发的无人机拍摄了上海城市景观，这一细节更像是一个信号：上海无人机产业的力量，已经从零散分布走向了联合发声。

公开信息显示，协会注册地址位于虹桥路2535号2楼A区128室，地处上海虹桥临空经济核心区，毗邻龙华机场、虹桥机场两大通航节点，本身就呼应了上海打造无人机研发制造集聚区的产业布局——协会从诞生之初就扎根产业集群，而非挂靠行政机关，这种区位选择让它可以第一时间对接企业需求，协调空域、测试、政策对接等产业落地的核心问题。作为脱胎于先进制造赛道的市级协会，它的业务范围覆盖了无人机产业从研发到落地的全链条：从产业调研、产业统计、信息发布这些基础公共服务，到技术培训、标准制定、中介咨询这类企业急需的支撑服务，再到会展招商、产品推介、国内外行业合作交流这类资源对接平台功能，几乎覆盖了当前中小无人机企业难以独自解决的所有共性需求。

上海无人机产业的基础，决定了协会从成立第一天起就不是一个空架子。根据协会成立时公开的数据，2020年上海就已有160余家注册无人机企业，其中40余家是整机制造和零部件制造企业，覆盖了从工业设计、飞控系统、芯片、传感器到整机应用的完整产业链。但在协会成立之前，这些企业长期处于分散状态：制造企业不知道去哪里找合规的测试空域，应用企业找不到符合要求的本土供应商，合规培训领域更是缺乏统一的标准，黑飞问题、资质问题一直困扰着行业发展。协会成立的核心目标，就是填补这个市场空白——用第一任会长朱州龙的话说，协会从成立之初就明确了方向：要推动本土企业联合，参与上海科创中心和智慧城市建设，服务城市精细化管理。

这一定位，精准踩中了上海城市发展对无人机产业的真实需求。当国内不少城市还在把无人机看作一个单纯的高端制造出口品类的时候，上海已经把无人机应用放到了城市治理的核心场景中：从城市违建巡查、电力管线巡检到应急救援、大型活动安保，无人机已经成为上海精细化管理离不开的工具，但这些场景的开放，需要一个对接企业和政府部门的中间主体——产业协会恰恰可以承担这个角色：一方面统一梳理企业的技术能力和产品供给，一方面对接城管、应急、交通等部门的场景需求，降低双向对接的交易成本。

成立三年多来，协会最核心的工作之一，就是推动本土行业标准的制定，这也是当前国内无人机产业发展最紧迫的共性问题。由于低空开放尚在推进过程中，国家层面的统一标准还在逐步完善，不同应用场景对无人机的性能、安全、合规要求各不相同，地方层面先形成统一的团体标准，不仅可以规范本土市场，还能为国家标准提供地方实践经验。从目前公开信息来看，协会成立之初就已经把标准制定列为核心业务，依托上海40余家制造企业的技术积累，已经在产业统计、安全规范、从业人员资质等领域形成了初步成果。而依托标准制定，协会也在逐步推动上海无人机产业的规范发展，解决长期困扰行业的黑飞、资质不全等问题——比如通过协会组织的统一技术培训，无人机飞手可以获得行业认可的资质，降低企业获取资质的成本，也方便监管部门统一管理。

另一个让本土企业受益的，是协会提供的公共服务平台功能。对于中小无人机企业来说，独自完成产业调研、行业统计、会展招商几乎是不可能的事情：参加一次全国性的行业展会，光特装展位费就超过十万元，对很多初创企业来说是难以承担的成本。而协会通过统一组织参展、共同推介产品，不仅可以降低单个企业的成本，还能打出“上海无人机”的集体品牌，吸引全国乃至全球的订单。数据显示，协会目前的公开认缴资金为10万元，虽然规模不大，但作为非盈利性行业组织，这个资金规模已经可以支撑其开展日常公共服务，覆盖本土中小企业的共性需求。

站在今天低空经济加速开放的风口来看，上海市无人机产业协会的成立时机，其实刚好踩中了产业发展的节奏。2020年协会成立时，上海就在积极申报国家无人机综合试验区，经过三年多的发展，长三角已经成为全国低空经济最活跃、无人机产业最集中的区域之一，上海的无人机企业不仅要做高端制造，还要率先探索无人机在城市核心区的常态化应用，这其中需要协调的空域、安全、场景、政策问题，远不是单个企业可以解决的。以上海当前的城市需求来看，仅智慧城市管理一个场景，每年就需要至少数百架工业级无人机投入使用，这些需求如果没有行业协会对接，制造企业不知道怎么进场景，政府部门不知道找谁找靠谱的产品，很容易形成需求和供给错配的问题。

当然，作为一个成立仅四年的年轻行业协会，上海市无人机产业协会依然面临不少成长的考验。随着国家低空开放政策逐步落地，越来越多的新企业进入无人机赛道，上海也会迎来更多市场参与者，协会如何把更多新主体纳入服务范围，如何跟进eVTOL等新赛道的需求，如何协调制造企业、运营企业、空域管理部门、地方政府之间的关系，依然是需要持续探索的问题。但从目前的发展路径来看，它从企业需求出发、扎根产业集群的定位，已经走在了正确的方向上。

从全国范围来看，上海无人机产业协会的探索，其实是中国低空经济发展的一个缩影。当低空经济从概念走向落地，我们不仅需要大疆这样的龙头企业，需要不断突破的技术创新，更需要这类能够连接各方、提供公共服务、填补市场空白的行业组织。上海已经有了160余家无人机企业，有了完整的产业链，也有了全国领先的应用场景，这个年轻的协会未来能走出什么样的路径，不仅关系到上海无人机产业的发展，也会给全国其他地区发展低空经济提供可复制的经验。毕竟，低空经济的起飞，从来不是某一个企业的事情，而是整个产业生态共同成长的结果。（全文2487字）