南宁无人机协会

南宁50家无人机产业链主体抱团：地方低空经济破局的青秀样本

2024年8月15日，南宁青秀区的挂牌仪式现场，80多家来自广西各地的低空经济相关企业代表共同见证了广西首家专注低空经济领域的行业组织——南宁市低空经济产业协会（业内俗称南宁无人机协会）正式落地。在广西首批低空无人机物流运输航线完成试飞不到一个月的节点，这家以无人机产业为核心的行业协会的成立，不是一次普通的民间社团注册，而是南宁作为西南边境低空经济先行区，从零散企业布局走向集群化破局的标志性信号。

从目前公开信息看，这家协会从发起阶段就带着鲜明的“政府引导、市场主体”属性：在南宁市相关部门和青秀区政府的直接引导下组建，首批就汇集了50多家会员单位，覆盖了无人机全产业链的各个环节——从上游的生产研发、中游的销售服务，到下游的技术应用、飞行培训，甚至包含了参与地方标准制定的研究机构，这意味着协会从诞生之初就避免了很多地方行业组织“单一环节抱团”的缺陷，具备了整合全产业链资源的基础。

南宁发展无人机产业、布局低空经济的天然优势，其实长期被外界低估。作为中国面向东盟开放合作的核心城市，南宁坐拥RCEP生效后最活跃的跨境低空应用场景：跨境植保作业、边境物流运输、林草巡查安防，乃至面向东盟国家的无人机出口代工，都是其他内陆城市不具备的独特资源。近年来南宁低空经济的先行先试已经吸引了民营企业率先落地，广西智都信息科技有限公司就是其中之一。该公司项目总监潘远亮公开表示，南宁针对无人机企业的政策支持和保障，让民营企业对行业前景足够乐观，愿意持续加大投入。而在企业陆续落地之后，行业协同的需求自然浮出水面：不同环节的企业分散布局，不仅难以对接市场需求，在申请低空空域、开展联合试飞、制定地方应用标准等环节，单个企业也往往缺乏话语权。

正是看到了这样的痛点，青秀区作为南宁低空经济的核心承载区，主动推动成立行业协会，本质上是补上了产业链成型的关键一块。2024年8月15日挂牌当天，协会还同步举办了广西低空经济应用场景飞行仪式，主管部门从自治区发改委、交通厅到南宁市发改委、民政局、科技局，再到南宁RCEP政务服务中心的悉数到场，也释放了清晰的信号：官方对这个民间行业组织赋予了推动产业落地的实际职能，而非仅仅是荣誉性的社团组织。

从国内无人机产业的发展路径看，区域产业集群的成型往往离不开行业协会的枢纽作用。深圳无人机产业能占到全球七成以上份额，除了制造业基础优势，当地行业协会在标准制定、行业自律、空域协调、场景对接等方面的作用不可替代。而南宁的独特性在于，它不是沿着深圳“先制造后应用”的老路走，而是依托面向东盟的场景优势，走“应用带制造”的差异化路线，这也对行业协会的功能提出了不一样的要求。

目前南宁无人机协会的发展方向已经十分清晰：聚焦低空经济领域关键技术突破、构建产业生态圈、开发特色场景应用，最终打造广西本土的低空经济产业集群。对南宁来说，这个目标不是凭空提出的：此前广西首批低空无人机物流运输航线已经完成试飞，跨境物流、农林植保、巡检安防这些本土场景已经培育出了明确的市场需求，现在需要协会把分散的企业组织起来，把需求对接给研发端，把技术落地到应用端，同时向上对接主管部门争取低空开放的试点政策，向下统一行业服务标准避免恶性竞争。

一个值得注意的细节是，协会落地南宁青秀区，并非偶然。作为南宁的核心城区，青秀区不仅拥有RCEP政务服务中心这样面向东盟的服务平台，近年来也一直是南宁低空经济的先行者：从无人机试飞空域协调到首批物流航线试飞，都率先在青秀区完成落地。产业集群的培育需要核心承载区，而协会落地青秀区，也意味着南宁无人机产业的集群化发展已经有了明确的落点。

当然，我们也必须看到，刚刚成立的南宁无人机协会，还面临着不少待解的问题：比如首批50多家会员单位以民营企业居多，如何吸引更多有研发实力的头部企业落地？如何协调不同企业对空域、场景的需求？如何打通面向东盟的出口渠道，把南宁的无人机应用优势转化为出口优势？这些都需要协会在后续运行中逐步探索。但不可否认的是，从0到1成立全产业链覆盖的行业协会，本身就是南宁低空经济发展的重要一步。

从全国低空经济的发展格局看，2024年正是低空经济从政策顶层设计走向地方落地的关键一年，全国各地都在抢占低空经济的赛道，但大多数地方还停留在出台规划、吸引企业落地的阶段。南宁通过成立行业协会整合全产业链资源，已经走出了差异化的一步：依托面向东盟的场景优势，以无人机应用为切口，带动全产业链集群发展，这个路径如果能走通，对很多具备场景优势但缺乏制造基础的三四线城市发展低空经济，都有参考价值。

回到挂牌当天的细节，80多家行业企业愿意到场参与，本身就说明市场对这个协会抱有期待。对南宁来说，低空经济不是炒概念，而是已经有民营企业愿意加大投入，有已经试飞成功的应用场景，现在有了全产业链的行业组织，接下来只需要一步步做实：对接更多应用场景，协调更多开放空域，制定更清晰的地方标准，吸引更多企业落地。南宁无人机产业的集群化发展，已经迈出了最扎实的第一步。