临沂无人机协会

低空经济下沉市场观察：临沂无人机协会换届，三四线城市行业协同破局的新样本

2026年1月9日，国家《低空经济发展行动计划》落地满半年之际，临沂市民用无人机行业协会换届大会在临沂市文化中心沂州宾馆如期召开。这场在鲁南三线城市举办的行业会议，没有太多聚光灯，却踩中了中国低空经济发展最关键的下沉节点：当北上广深的龙头制造企业完成产能布局，当核心应用场景逐步从消费娱乐转向行业应用，三四线城市的本土行业组织该如何整合分散资源，打开区域低空经济的增长空间？刚刚完成换届的临沂无人机协会，给出了一个值得观察的新样本。

从公示信息来看，此次换届产生的新任会长并非来自航空央企或头部无人机品牌，而是本土企业山东大地航空航天科技有限公司总经理马守军。这个人选其实藏着临沂无人机行业发展的底层逻辑：不同于珠三角依托制造出口、长三角依托科创资本的产业路径，临沂无人机行业从起步开始就扎根本土应用市场，本土运营服务商才是行业真正的核心力量。根据公开信息梳理，临沂目前的无人机应用已经覆盖物流配送、农林植保、国土资源测绘、电力巡检、城市应急救援多个领域，而绝大多数活跃在一线的市场主体，都是本土中小服务商——这类企业普遍有成熟的作业经验，却普遍面临三大痛点：飞行资质申请难、空域协调成本高、人才培训体系缺失，单个企业很难突破发展瓶颈。

这也是临沂无人机协会存在的核心价值：不是一个松散的行业联谊组织，而是要成为解决本土企业共性痛点的平台。马守军在当选后的表态中明确提到，此次换届不是简单的新老交替，而是临沂无人机行业站在低空经济风口开启新征程的契机。这个判断并非空穴来风，临沂本身确实具备发展无人机产业的独特优势，是被很多外界观察者忽略的低空经济“沃土”。

首先是广阔的可开发空域与应用市场。临沂是山东省面积最大、人口最多的地级市，总面积17191.2平方公里，山区、丘陵、平原各占三分之一，既拥有1000多万亩耕地需要农林植保作业，又有蒙山、沂河等复杂地形需要地质测绘、森林防火巡检，还有覆盖全国的临沂商贸物流网，对无人机低空物流配送有天然的需求。其次，临沂位于长三角京津冀两大经济圈的中间节点，鲁南高铁、临沂启阳机场构成了便捷的交通网络，对于无人机整机制造、零部件转运的物流成本优势明显，近年来已经有不少无人机配套企业开始向临沂转移产能，产业基础逐步成型。

从行业发展的规律来看，区域无人机行业的发展，第一步一定是应用场景的落地，第二步才是制造环节的聚集。而协会在这个过程中，要承担的角色恰恰是连接政府、企业、空域管理部门的纽带。此前国内不少三四线城市的无人机行业发展，往往陷入“散、乱、小”的困境：黑飞事件频发影响行业口碑，企业之间低价恶性竞争，优质项目因为没有统一对接窗口拿不到政府项目，这些问题本质上都是缺乏一个有效的行业协同组织。

临沂此次换届其实也释放了明确的信号：当地政府已经意识到行业组织在低空经济发展中的作用。此次协会负责人候选人公示，通过临沂市民政局官方网站发布，严格按照临沂市《全市性行业协会商会负责人人选审核办法（试行）》进行任职监督，本身就说明地方政府对规范行业发展、培育本土低空经济产业的重视。在国家大力培育新质生产力的背景下，低空经济已经成为各地政府重点布局的新赛道，但很多地方政府往往把注意力放在招引大项目、建产业园上，忽略了本土行业组织的培育，其实对于三四线城市来说，先把本土应用市场做起来，把行业生态规范好，才是吸引产业落地的基础。

当然，临沂无人机行业协会未来要走的路并不轻松。从目前公开的信息来看，协会接下来要突破的第一个关口，就是建立统一的行业自律规范。当前临沂本土无人机服务商，很多都是从摄影工作室、农林服务队转型而来，企业规模小、作业不规范，不少企业没有取得正规的飞行资质，黑飞不仅带来安全隐患，也让整个行业很难拿到政府的公共服务订单。协会接下来大概率会推动统一资质申报辅导、建立飞行作业报备机制，从根源上解决黑飞问题，这是整个行业规范化的第一步。

第二个要突破的关口，就是空域协调。临沂周边有军用机场、民用机场，低空空域开放目前还处于逐步推进的阶段，本土企业每次作业都要单独申请空域，流程长、成本高，很多项目因此错过了作业窗口期。未来协会如果能够推动建立统一的空域申请通道，打通和空军、民航、通航管理部门的对接渠道，就能极大降低企业的空域使用成本，释放更多的作业需求。

第三个要突破的关口，就是人才培养。无人机行业目前最大的缺口就是飞手，尤其是行业应用飞手，不仅要会操作无人机，还要懂农林、测绘、应急等专业知识。临沂当地职业院校目前开设相关专业的还不多，本土企业很难招到合适的人才，协会如果能够联合职业院校开发培训课程，建立本土的飞手培训认证体系，就能解决行业的人才缺口，也能带动本地就业。

从更大的行业背景来看，临沂无人机协会的此次换届，其实是中国低空经济下沉发展的一个缩影。截至2024年底，我国民用无人机拥有者已经超过100万人，其中超过六成的作业需求集中在三四线城市和广大农村地区，但这些需求长期处于分散状态，没有得到有效的整合。对于很多三四线城市来说，不需要都去搞无人机整机制造，立足本地应用市场，把服务做透，同样能做成千亿规模的低空经济产业。比如农林植保，仅山东一个省就有超过1亿亩耕地，按照每亩10元的作业费计算，就是10亿元的市场，再加上测绘、巡检、应急、物流，市场空间足够大。

马守军在表态中把临沂无人机行业的发展机遇称为跨越发展的“新蓝海”，这个判断很准确。当前低空经济的上半场，是核心制造企业的竞争，已经分出了胜负，而下半场，就是区域市场的竞争，谁能先把本土市场整合好，谁就能抢到下一波发展的红利。临沂作为北方重要的商贸物流中心和农业大市，已经具备了发展无人机行业的基础条件，而协会作为行业组织，就是激活这片“新蓝海”的关键抓手。

我们观察临沂无人机协会的发展，不能用一线城市的标准去要求它，它的价值不在于招引了多少大项目，而在于探索出了一条三四线城市发展低空经济的路径：先通过行业组织整合本土分散资源，规范行业秩序，解决共性痛点，做活应用市场，再逐步吸引制造环节落地，形成完整的产业生态。这条路走通了，对全国其他同类城市都有借鉴意义。

从2025年12月5日临沂市民政局公示负责人候选人，到2026年1月9日换届大会完成选举，整个过程只用了35天，足以看出临沂当地对发展无人机行业、布局低空经济的迫切。站在国家培育新质生产力的战略风口，这片鲁南的“新蓝海”，会走出什么样的行业发展路径，我们不妨继续观察。