森林火险评估

从定期发布到多域耦合：森林火险评估正在重构低空防灾的底层逻辑

入春以来，华北、西南多地林区陆续进入高火险期，2026年入夏后南方部分林区也因持续少雨刷新了森林火险等级的历史纪录。森林火险评估作为防灭火工作的前置关口，正在从传统的气象经验判断，转向融合多领域数据的动态治理工具——随着2026年4月新修订的《森林防火条例》正式落地，量化分级、跨域协同的评估体系正在重塑我国森林防灾的整个流程，也为低空经济下的航空护林、无人机巡防打开了新的应用空间。

提到森林火险评估，多数人的印象还停留在地方气象局发布的“未来一周森林火险等级较高”这类模糊提示，但事实上，国内已经建立起常态化的定期评估机制，分级标准也已经实现了量化统一。在浙江海盐县，从2026年年初开始，县森林防灭火指挥部办公室就固定以每10天为一个周期开展森林火险评估，并定期向社会公开结果。2026年7月20日到31日的最新评估结果显示，当地县域森林火险等级为一级极低危险，林区可燃物湿度达标、无大面积高温干旱，发生森林火灾的可能性极低。这套评估逻辑遵循全国统一的五级制划分标准：从一级不燃的极低风险，到五级易燃的极高风险，覆盖了天气条件、可燃物易燃程度、林火蔓延危险性三个核心维度，让原本模糊的火险判断变成了可量化、可对比的公共信息。

中国气象局沈阳大气环境研究所高级工程师杨晓丹在接受采访时指出，当前森林火险评估最难的环节从来不是数据采集，而是多领域信息的综合耦合——单一的气温或者降水数据没法直接得出火险结论，真正考验能力的是如何把气象数据和林业生态、火灾历史、人类活动等数据融合在一起，判断出真实的火灾风险。以春季防火期的评估为例，评估团队首先要基于温度、湿度、风速、降水等实时气象数据判断当前的整体火险形势，随后还要结合各地不同的防火期安排、过去十年的历史火灾发生数据，再叠加林区细小可燃物的含水率监测数据，最终才能划分出低风险、高风险、极高风险区域。“你不能只看今天的温度是30度就说火险高，还要看这片林区去年有没有发生过病虫害，枯落物堆积了多少，最近半个月有没有进山旅游的人流高峰，这些变量加在一起，才能得出贴近真实情况的结论。”杨晓丹说。

这套综合评估的逻辑，其实也对应了政策层面的最新要求。2026年4月正式实施的新修订《森林草原防灭火条例》，明确要求建立量化分级的国家森林草原火险分级预警制度，首次将生态环境影响纳入了森林火灾的事前评估和灾后调查体系，从制度层面确立了火险评估在大安全大应急框架中的核心位置。不同于过去仅仅评估火灾发生的可能性，新的评估体系不仅要在事前判断风险等级，还要提前预判火灾如果发生，会对当地生态系统造成什么样的影响，为前置防控和灾后修复提供科学依据。比如在东北原始林区和南方人工经济林，同样的气象条件下，生态价值更高的原始林区火险评估等级会自动上调，对应的火源管控力度也会同步升级——这正是《条例》提出的“筑牢国家生态安全屏障”价值取向的直接体现。

从行业发展的角度看，火险评估体系的升级，正在给低空防灾领域带来新的增长空间。过去由于评估精度不足，很多林区只能采取“一刀切”的封山管控，既影响了林区旅游、林下经济的发展，也没法精准调配巡防力量。现在高精度的动态评估已经可以具体到乡镇甚至小流域单元，这就给低空无人机巡防、固定翼无人机监测带来了明确的需求：高风险区域可以增加巡飞频次，极低风险区域只需要每周抽查，大大提升了防灾效率。以南方林区为例，浙江、福建多地已经开始依托10天周期的动态评估结果，调配无人机巡防力量，2026年上半年浙江全省林区的巡防成本下降了18%，隐患排查的准确率提升了27%。

当然，当前国内森林火险评估体系仍然面临不少待解的问题。最突出的就是跨部门数据打通的问题：气象部门掌握气象数据，林业部门掌握林区可燃物和林权数据，应急管理部门掌握火源和历史火灾数据，很多地区还没有建立起实时共享的联动机制，导致综合分析环节的效率偏低。杨晓丹透露，目前一线评估工作中，大约有三成的时间用在协调不同部门获取数据上，部分偏远林区的可燃物监测数据还是季度更新，没法做到实时动态评估，遇到突发的持续高温干旱，评估结果就会出现偏差。

从海盐县的常态化10天评估，到国家级的量化分级制度，再到多域耦合的评估技术升级，我们可以看到，森林火险评估已经从一个单纯的技术环节，变成了森林防灭火治理转型的核心抓手。在大安全大应急的框架下，过去“重扑救、轻预防”的模式正在转变，“救中有防、防在事前”已经成为行业共识，而精准的火险评估就是前置预防的基础。对于低空经济而言，森林火险评估精度的提升，也意味着个性化的航空服务需求会持续释放：除了巡防监测，未来针对高火险区域的人工增雨作业、可燃物清理作业，都需要依托精准的火险评估结果来安排，这会是一块千亿级的细分市场。

站在生态安全的角度看，森林火险评估的价值不止于防灾，更在于守护生态价值。新《条例》将生态影响纳入评估体系后，森林火险评估已经成为生态保护的前置工具，推动防控资源向生态价值更高的区域倾斜，本质上是用精细化治理替代粗放式管控，实现生态保护和经济发展的平衡。未来随着跨部门数据共享机制的完善，以及低空遥感、物联网监测设备的普及，森林火险评估的精度和频率还会进一步提升，从10天周期缩短到3天甚至1天，从区域级细化到小班级，最终构建起天空地一体化的动态防控体系，为我国林区生态安全筑牢第一道防线。