FAA Part 108 超视距规则

Part 108落地前夜：美国BVLOS新规将重构全球无人机产业格局

2025年8月，美国联邦航空管理局（FAA）连续两波动作搅动了全球低空经济赛道：8月6日FAA官网正式放出超视距飞行（BVLOS）规则草案预告，一周后的8月12日，这份为常态化无人机超视距操作建立监管框架的草案正式对外公布，新规则将被纳入FAA Part 108监管体系——这是全球首个国家级的规模化超视距无人机运行规范，其影响不止于美国本土低空，更会直接改写中国乃至全球无人机厂商的出海逻辑。

对于已经熟悉美国无人机市场规则的从业者来说，FAA的监管推进其实有清晰的脉络：2023年9月15日，FAA强制要求所有进入美国市场的无人机搭载远程ID（Remote ID）模块，实时广播无人机位置和操控者信息，补上了低空运行安全的第一块拼图；同年，商业无人机运行的基础规则FAA Part 107早已落地，所有商业飞手必须通过考试获取执照才能开展作业。而这次Part 108草案的推出，补上了最后一块也是最关键的短板——超视距运行的合法身份。在此之前，美国无人机企业开展超视距作业只能通过逐个申请豁免的方式操作，流程动辄数月，根本无法支撑规模化的物流、巡检、测绘业务，这也是为什么即便北美无人机市场需求旺盛，很多行业应用项目始终停留在测试阶段的核心原因。

从目前公开的草案内容来看，FAA Part 108的核心门槛其实非常明确，并非给行业设置玻璃门，而是给规模化运行划清了安全底线。根据出海服务平台梳理的准入要求，所有想要在美国开展商业超视距飞行的运营者，必须申请FAA Part 108许可或证书，纳入正式监管体系；允许开展超视距运行的无人机重量上限被设定为1320磅，也就是约600kg——这个上限几乎覆盖了当前所有面向行业应用的大中型物流无人机、巡检无人机，绝大多数厂商的现有产品都能满足要求；最核心的硬性要求是必须配备自动防撞系统，这也和Remote ID规则形成了安全闭环：远程ID解决了“谁在飞、飞在哪里”的问题，自动防撞解决了“不会撞”的问题，共同支撑超视距运行的基础安全。

新规放出后，美国本土低空企业最先给出了反应。总部位于丹佛的垂直起降飞机技术公司XTI Aerospace第一时间发布声明对规则表示欢迎，这家目前市值3600万美元、在纳斯达克挂牌上市（股票代码XTIA）的eVTOL企业，股价当天应声上涨6.98%。这并不让人意外：XTI的核心业务是开发大载重长航程的货运无人垂直起降飞行器，这类产品天生需要超视距飞行才能完成跨城市支线货运任务，在Part 108出台之前，XTI只能在隔离空域开展有限测试，根本无法开展商业化运营，规则落地相当于给这类企业打开了商业化的大门。不只是XTI，美国本土的无人机物流企业比如Wing、Zipline，长期以来都只能在少数特定试点区域开展运营，Part 108规则正式生效后，它们就可以申请全国范围的运营许可，快速扩张业务网络，这也是为什么整个美国无人机板块都对新规投下了信任票。

对于中国无人机厂商来说，Part 108规则带来的影响要复杂得多，既是准入门槛，也是巨大的市场机会。长期以来，中国消费级无人机占据了美国市场80%以上的份额，很多行业级无人机厂商也早就把北美作为核心出海目标，但超视距作业的监管空白，让很多厂商的产品只能停留在展示层面，无法落地规模化项目。现在规则明确了，只要满足三个核心条件就能合法进入：第一，已经满足2023年落地的Remote ID要求，这一点头部厂商早就完成了适配；第二，商业飞手持有Part 107执照，这属于运营层面的常规要求，门槛并不高；第三，产品配备符合要求的自动防撞系统，申请Part 108运营许可。也就是说，只要技术上满足自动防撞要求，中国厂商的产品就可以正大光明进入美国超视距作业市场，原本被封锁的行业应用空间一下子就打开了。

但机会背后也有明确的门槛需要跨越。不同于消费级无人机，美国渠道对于合规性的要求远高于国内：比如亚马逊等主流电商和线下零售渠道，虽然UL认证不属于FAA的强制要求，但渠道本身会把UL认证作为准入条件，想要进入主流销售体系就必须提前完成认证，这对于很多中小出海厂商来说是第一个需要补上的功课。更核心的技术门槛是自动防撞系统，过去很多行业级无人机的超视距作业依赖地面观测员配合，成本高而且无法规模化，Part 108要求必须配备自动防撞系统，意味着厂商必须对现有飞控系统和感知系统进行升级，对于技术积累不足的中小厂商来说，这会是一个不小的挑战。而对于头部厂商来说，这个要求反而会进一步扩大优势——大疆等头部企业早在几年前就已经研发成熟了多传感器融合的自动防撞技术，刚好匹配新规要求，行业洗牌会进一步向头部集中。

从全球低空经济的发展来看，FAA Part 108的推出其实是一个标志性事件：它意味着无人机超视距运行从试点测试阶段正式走向常态化商业化阶段，全球无人机产业的增长引擎会从过去的消费级需求转向行业级超视距应用。根据行业机构预测，仅美国市场，超视距无人机应用在物流、电力巡检、测绘、应急救援四个领域的市场规模，就会在规则落地后的三年内从当前的不足10亿美元增长到超过50亿美元，这个增量会给全球厂商分食。更重要的是，FAA的规则会给全球各国的超视距监管提供参考模板，欧盟、中国等主要低空经济市场都在研究本国的BVLOS规则，FAA这次推出的“远程ID+资质许可+自动防撞”的框架，很可能会成为全球通用的监管标准，提前适应这个规则的厂商，就能在未来的全球竞争中占据先手。

当然，目前Part 108还处于草案阶段，正式落地还需要一段时间的意见征集和调整，很多细节比如许可申请的流程、不同场景下的运行差异化要求还没有完全公开，但从已经公布的内容来看，FAA的整体思路是在安全可控的前提下放开规模化运行，这对于整个行业来说是明确的利好。对于中国厂商来说，现在最好的策略就是提前布局：一方面完成产品的合规适配，提前搞定Remote ID、自动防撞系统等硬件软件升级，需要的认证提前申请；另一方面提前和美国本土的运营合作伙伴对接，提前准备Part 108许可的申请材料，等规则正式生效就能第一时间切入市场。

从Remote ID到Part 107再到现在的Part 108，FAA用两年多时间逐步搭建完成了完整的无人机商业运行监管体系，全球无人机行业终于等来了超视距规模化发展的政策窗口。对于所有低空经济参与者来说，这不是一个远在美国的监管新闻，而是直接影响自身业务布局的核心事件——谁能提前抓住这次规则放开的机会，谁就能在接下来的全球行业级无人机竞争中占据主动权。