无人机取证

随着低空经济成为我国战略性新兴产业的重要增长极，无人机产业应用场景持续扩张，截至2024年10月，我国实名登记无人机数量突破110万架，年飞行时长超过1500万小时。在这一进程中，无人机取证正在从一个小众的技术环节，演变为决定无人机行业合规发展、应用价值落地的核心支撑——无论是公共安全执法、公益诉讼取证还是企业商业运营，合法有效的无人机取证成果都是定分止争、实现应用价值的关键。无人机取证的规范化、专业化发展，不仅折射出低空领域治理能力的升级，更成为撬动整个低空经济高质量发展的重要支点。

无人机取证的核心价值，在于通过空中视角获取传统地面手段无法覆盖的证据信息，其本质是对空域资源、影像技术和地理信息的融合应用。当前，公共执法领域是无人机取证应用最成熟、需求最迫切的场景，警用法务、检察公益诉讼等板块已经形成了可复制的实战范式。

2023年8月，陕西省公安厅印发《全省警用无人机建设三年行动方案》，明确提出2025年前建成覆盖全省重点区域的警用无人机基础管理应用体系和安全监管平台，将无人机取证能力建设作为核心考核指标之一。关中平原某地级市公安局的实践印证了这一部署的成效：2024年3月，当地警方侦破一起跨区域流窜盗窃案，嫌疑人作案后藏匿于秦岭北麓浅山区，地形复杂、植被茂密，地面搜捕进展缓慢。当地警方调用一架大疆M300 RTK警用无人机开展高空侦查，依托1英寸全像素框摄影和热成像功能，仅用47分钟就锁定了嫌疑人藏匿的窑洞位置。在抓捕过程中，无人机全程对搜捕行动进行高清录像固定证据，完整记录了嫌疑人从被发现到抓捕归案的全过程，最终形成的取证视频作为关键证据提交给检方，完全符合刑事诉讼证据要求，为案件快速办结提供了支撑。

这并非个例。陕西公安近年来推进“徒步巡逻显性用警、视频监控全域覆盖、无人机空中巡查”的三维防控体系建设，按照城市规模科学布设无人机起降点，截至2024年6月，全省公安机关配备警用无人机172架，累计开展无人机取证作业超过1.2万架次，在扫黑除恶追逃、重大事故现场勘查、群体性事件处置、流域环境执法等领域发挥了不可替代的作用。渭南市公安局治安支队民警许哲在2024年9月举办的涉无人机管控专项培训中明确指出，违规飞行查处中无人机对违规飞行器的航拍取证，本身就是处罚的核心依据，如果取证不合规，后续处罚就无法成立。“现在几乎所有涉无人机的违法案件，都要求办案民警必须掌握无人机取证的规范流程，从飞行报备、航线规划到数据提取固定，每一步都不能出错。”许哲说。2024年以来，渭南公安已经累计查处违规飞行案件19起，所有案件的取证环节均通过了检察机关的合法性审查，无一起因证据问题撤案或不起诉。

除了公共安全领域，检察公益诉讼对无人机取证的需求正在快速上升，内蒙古准格尔旗人民检察院的实践已经形成了全国性的示范效应。2024年12月，准格尔旗检察院“科技+检察”赋能公益诉讼项目入选新华网“2025社会治理创新创优”典型案例，无人机取证正是该项目的核心创新点。准格尔旗辖区面积超过7692平方公里，包含黄河干流河道100多公里，还有大量农田、林地和露天煤矿，很多涉案区域地形复杂，地面勘验不仅效率低，还很难准确测算违法占用土地、倾倒垃圾的范围面积。2022年以来，该院先后配备2架多旋翼无人机和1架固定翼无人机，组建了专门的无人机勘验取证小组，针对不同地形制定了标准化航线规划方案：针对河道巡查采用沿河道顺向交叉巡航，针对非法占地案件采用网格扫描航拍，针对山体区域采用仿地飞行模式保障成像精度。

2023年7月，准格尔旗检察院接到群众举报，反映黄河十二连城段河道非法堆放建筑垃圾，侵占行洪通道。检察人员带领取证小组抵达现场后，发现涉案区域延伸超过两公里，部分垃圾堆放点位于河道弯道凹岸，人员无法靠近测量。按照传统取证方式，需要租用工程船只进入河道，至少需要两天时间才能完成面积测算和证据固定。而无人机取证小组仅用1小时就完成了全区域巡航航拍，通过大疆智图软件生成了厘米级精度的正射影像图，准确测算出垃圾堆放面积达到1270平方米，并且通过比对2019年以来的卫星影像，固定了垃圾堆放形成的时间线，最终形成的航拍成果作为关键证据，推动了案件快速办理，责任单位在一个月内就完成了垃圾清运和生态修复。截至2024年10月，准格尔旗检察院累计运用无人机开展公益诉讼取证超过320架次，涉及非法占用林地、河道非法采砂、煤矿污染、耕地非粮化等多个领域，取证成果的采信率达到100%，没有一起案件因证据瑕疵被退回补充侦查。

从产业发展层面看，无人机取证的需求爆发，本质上是民用无人机普及后，合规化要求倒逼行业升级的必然结果。早期无人机应用中，很多飞手缺乏合规意识，取证流程不规范，导致很多成果无法作为合法证据使用，不仅浪费了资源，还埋下了法律隐患。以物流配送为例，极飞科技、京东物流等企业在推动物流无人机常态化运营的过程中，要求所有运营无人机必须对配送全过程进行记录取证，一旦发生配送事故或者扰航事件，取证数据是划分责任、定性处理的核心依据。2024年6月，深圳发生一起物流无人机与小型航模碰撞的意外事件，由于物流无人机实时记录了飞行数据和碰撞过程的完整影像，监管部门在24小时内就完成了责任认定，没有影响该区域物流无人机的正常运营，这就是合规取证带来的产业价值。

当前，我国无人机取证正在从“技术可用”向“标准合规”升级，头部企业已经开始推动技术标准向行业标准转化。大疆创新作为全球最大的民用无人机制造商，早在2021年就推出了面向行业用户的取证无人机解决方案，针对不同应用场景开发了配套的软件工具：其“智图取证”模块可以自动生成符合司法要求的航摄报告，包含飞行参数、航线坐标、精度检测报告等核心信息，解决了长期以来取证成果缺乏标准化背书的问题。据大疆创新2024年半年报显示，其行业级无人机中带有取证功能的机型占比已经超过85%，2024年上半年行业级无人机出货量同比增长23%，其中取证需求是增长核心动力之一。

对于中小微企业而言，无人机取证服务的专业化分工也已经开始出现。位于成都的纵横股份，是国内领先的工业级无人机制造商，其推出的“纵横取证云”服务平台，累计已经为超过1200家中小测绘企业、监理企业提供无人机取证数据存储和出证服务，解决了中小机构没有专业人员处理取证数据的痛点。2024年上半年，该平台累计处理取证数据超过300TB，出证成功率达到99.8%。

无人机取证发展到今天，仍然面临着不少待解的问题，最突出的就是电子数据的合法性认定和空域使用的合规性问题。按照我国现行法律法规，无人机飞行必须进行实名登记和飞行空域报备，未取得合法空域的飞行本身就是违法，由此取得的证据自然不具备合法性。但在实际操作中，很多突发情况下的应急取证，比如事故救援、突发环境事件调查，往往需要第一时间起飞无人机，如果走常规空域审批流程，可能会耽误最佳取证时机，证据灭失后造成后续处理被动。目前，部分地区已经开始探索应急空域的快速审批机制，比如湖南省建立了无人机应急起降空域清单，针对突发公共事件，相关单位可以先起飞取证，后补报备手续，这一做法已经得到了国家空管委的肯定，未来可能会逐步推广。

另一个问题是无人机取证人才的缺口。据不完全统计，2024年我国无人机驾驶员持证人数突破20万人，但其中掌握专业取证规范、能够输出符合司法要求取证成果的人才不足十分之一。很多基层执法单位虽然配备了无人机，但由于操作人员不会规范取证，导致很多案件无法办理。渭南公安2024年开展的专项培训，就是针对这一痛点：培训围绕无人机日常管控、电子取证、法律适用三大核心板块，邀请各警种业务骨干现场实操演示，网安支队民警袁飞在培训中现场演示了电子数据提取固定的完整流程，从飞行数据导出到原始存储介质封存，每一个环节都按照刑事诉讼证据要求拆解，让参训民警快速掌握了实操规范。截至2024年10月，全国已经有12个省级公安机关开展了类似的专项培训，累计培训基层民警超过2000人次，有效提升了一线取证能力。

从未来发展趋势看，人工智能技术正在重塑无人机取证的流程，AI自动识别、自动出证将成为下一阶段的发展方向。现在，无人机取证完成航拍后，往往需要专业人员花几个小时甚至几天时间处理数据，生成符合要求的取证报告，而AI技术可以自动识别涉案目标，比如非法建筑、垃圾堆放点、违法采砂区域，自动测算面积范围，生成符合要求的报告，这将大幅提升取证效率。比如陕西公安的安全监管平台已经接入了AI识别功能，可以对警用无人机拍摄的画面进行实时分析，自动识别嫌疑人位置、违规停放车辆，自动固定证据，大大缩短了取证时间。

从更宏观的视角看，无人机取证的规范化发展，是我国低空经济治理体系现代化的一个缩影。过去十年，我国无人机产业从快速扩张走向合规发展，每一个环节都离不开规则和标准的建立。无人机取证作为连接应用和监管的关键环节，其规范化发展不仅能够提升公共治理的效率，也能够为民用无人机的商业应用打开更大的空间。随着我国低空空域开放改革的持续推进，未来将会有更多的无人机应用场景落地，而合法合规的取证能力，将成为所有场景落地的前提基础。可以预见，未来几年，围绕无人机取证的技术创新、标准建设、人才培养将会持续加速，这一细分领域的成熟，也将为整个低空经济的高质量发展注入更强劲的动力。