中国铁塔低空业务

公司背景：依托存量站网的低空基础设施新玩家

作为国内通信基础设施建设与运营的龙头企业，中国铁塔自2014年成立以来，核心优势始终建立在全国覆盖的站址资源之上——截至2024年末，公司已建成超过210万座通信铁塔，站址密度实现城乡区域的基本覆盖，其中超过96%的站址已经完成电力、传输链路的提前配套，这一先天禀赋成为其切入低空经济赛道的核心依托。不同于无人机制造、低空运营等市场化竞争充分的赛道，中国铁塔的低空业务从诞生之初就锚定了“基础设施服务商”的定位，依托存量通信塔的高点位、广覆盖特征，填补了低空领域公共基础设施供给的缺口。

从业务拓展路径来看，中国铁塔的低空布局遵循“试点先行、区域落地、全国推广”的节奏：2023年起公司正式将低空经济纳入核心战略拓展方向，成立集团层面的低空业务专班，随后启动全国多场景试点；2025年后随着多地低空经济开放政策落地，省级分公司开始启动规模化基础设施采购与项目落地，截至2026年三季度，已经在全国21个省份完成试点项目落地，复用存量站址超过5000个，覆盖低空监管、飞行服务、行业应用等多个核心场景。

核心产品与技术：“一站复用”为核心的轻资产基础设施体系

中国铁塔低空业务的核心逻辑并非从零新建基础设施，而是对已有通信铁塔资源的功能复用，围绕低空经济的核心痛点打造了三类标准化产品，形成“感知-服务-运营”的完整支撑体系：

第一类是低空态势感知与安全监管网络。依托通信铁塔15-100米的高点位优势，挂载低空监测雷达、光电摄像头、频谱监测设备，对低空空域实现无盲区覆盖。相较于传统地面监测设备，铁塔站址的高度优势可以减少遮挡，探测范围比地面设备提升3-5倍，单站覆盖半径可达5-10公里，大幅降低了组网建设成本。目前该产品已经实现标准化适配，所有监测设备可以直接挂载在铁塔原有附挂仓位，不需要对塔体结构进行改造，建站周期从传统的3个月压缩到7-10天。

第二类是低空气象探测与飞行支撑网络。针对低空空域（1000米以下）气象数据精细化程度不足的痛点，在铁塔站址挂载温湿度、气压、风速风向、空气密度等气象探测设备，采集1000米以下分层气象数据，通过铁塔已有的传输网络回传给低空飞行服务平台，为通用航空、无人机物流提供实时气象支撑。该产品同样依托存量站址复用，单站部署成本仅为新建气象站的1/6。

第三类是无人机起降与充换电基础设施。针对行业无人机常态化作业需求，在铁塔站址顶部或周边空地改造小型无人机起降场，配套自动充换电设备，实现无人机远距离转场、中途补给，拓展了行业无人机的作业范围，尤其适合偏远区域林草巡检、河道监测等长航程作业场景。

技术层面，中国铁塔的核心优势在于“站址资源调度+云边协同数据传输”：一方面，集团层面建立了全国站址资源池，可以根据需求快速筛选符合空域位置、高度、电力配套要求的站址，匹配率超过85%；另一方面，依托已经建成的全国物联网传输网络，所有低空设备采集的数据可以直接通过原有通信链路回传，不需要单独铺设光纤，网络延迟控制在100ms以内，满足实时监管的要求。

项目落地：多场景试点的样板实践与规模化启动

从2023年启动试点到2026年推进省级规模化建设，中国铁塔的低空项目已经形成了多个可复制的落地样板，覆盖监管、服务、行业应用多个领域：

福建福州低空目标态势感知项目。2023年10月，中国铁塔福建省分公司与福州市低空经济发展委员会达成合作，启动福州城区低空安全监管网络建设，项目总共复用福州城区24座存量通信铁塔，在每个塔体中上部挂载探测雷达和光电识别设备，建成了覆盖福州主城区320平方公里低空空域的态势感知网络，实现对“黑飞”无人机的自动识别、定位、迫降，项目从启动到验收仅用45天，总投资不到传统新建监管网络的40%。截至2024年底，该网络累计发现违规飞行目标117架次，协助民航监管部门处置黑飞事件32起，识别准确率达到98.2%，已经成为福州低空开放后的核心监管基础设施。

广东低空气象探测组网项目。2024年3月，中国铁塔广东省分公司与广东省气象服务中心达成合作，在珠三角核心区域复用25座通信铁塔挂载低空气象探测设备，构建珠三角1000米以下低空气象探测网，填补了该区域精细化低空气象数据的空白。该项目每座铁塔每5分钟回传一次分层气象数据，数据分辨率从传统的10公里×10公里提升到1公里×1公里，可为珠三角低空试飞、无人机物流运营提供实时气象支撑，目前该项目已经接入广东省低空飞行服务平台，累计为超过2000架次低空飞行提供气象数据服务。

湖北全省低空智能基础设施体系项目。2024年7月，湖北省启动全域低空开放试点，中国铁塔湖北省分公司中标该省低空基础设施建设项目，总共复用全省152个存量通信站址，分别挂载低空监测雷达、气象探测设备和通信补盲设备，构建覆盖湖北省主要低空空域的基础设施网络，项目总投资1.2亿元，于2025年12月通过验收，目前已经成为湖北省低空飞行服务保障体系的核心组成部分，为湖北全域低空开放提供了基础支撑。

内蒙古林草低空巡查项目。2024年9月，中国铁塔内蒙古分公司与内蒙古自治区林业和草原局达成合作，依托存量通信站址为林草监管提供低空支撑服务：总共在林区部署74处高点视频监控点位，27处无人机自动巡查点位，其中高点监控实现对林区火情、违规人员进出的24小时监测，无人机自动巡查点位可以按照预设路线完成日常巡检，发现异常后自动回传数据，项目覆盖内蒙古大兴安岭重点林区1200平方公里林区，截至2026年上半年，累计发现火情隐患19起，违规进入林区事件47起，巡查效率比传统人工巡查提升12倍，巡林成本降低60%以上。

在试点验证完成后，中国铁塔已经启动省级层面的规模化建设：2026年8月21日，中国铁塔股份有限公司山西省分公司发布《中国铁塔某市2026年低空经济综合服务项目总集成采购项目招标公告》，招标编号为04-11-04A-2026-D-F-D23632，项目资金为招标人自筹，资金已经全部落实，计划在该市建设覆盖主要空域的低空综合服务基础设施；2026年9月5日，中国铁塔股份有限公司河北省分公司在铁塔在线商务平台发布《2026年第二批低空经济基础设施建设及运营服务项目采购预公告》，提前公开采购信息吸引潜在供应商参与，标志着中国铁塔的低空业务已经从单点试点进入区域规模化落地阶段。

合作方式与流程：开放的生态合作体系

中国铁塔低空业务采用“核心资源提供+生态伙伴集成”的开放合作模式，不直接介入最终应用运营，聚焦站址资源、基础设施建设领域，与行业应用企业、系统集成商、地方政府构建分工清晰的合作生态。目前主要分为三类合作场景：

第一类是面向地方政府的低空监管与公共服务基础设施合作。合作主体为各省市低空经济主管部门、民航监管机构、气象部门，由中国铁塔负责站址资源提供、基础设施部署、后续运维，政府部门购买服务或者开放应用场景，共同构建区域低空公共基础设施网络。此类项目的标准流程为：1.地方政府提出区域低空基础设施覆盖需求；2.中国铁塔站址资源部门在10个工作日内完成符合要求的站址筛选与初步方案设计；3.双方签订合作协议，中国铁塔组织设备采购与工程部署；4.项目验收后交付政府部门使用，中国铁塔提供日常运维服务。

第二类是面向生态合作伙伴的资源租赁合作。针对系统集成商、设备厂商、低空运营企业，中国铁塔开放站址资源、电力、传输配套，合作伙伴可以租赁站址挂载自有设备，或者建设低空基础设施，中国铁塔按照年收取站址租赁费，并提供电力、传输、运维配套服务。此类合作的流程为：1.合作伙伴提出站址位置、挂载需求；2.中国铁塔在5个工作日内完成站址合规性核验并反馈报价；3.双方签订站址租赁协议；4.合作伙伴完成设备挂载，中国铁塔提供后续运维服务。

第三类是项目总集成合作，针对区域综合性低空经济项目，中国铁塔作为总集成方负责整体方案设计、基础设施建设，面向行业细分领域合作伙伴公开采购设备与应用系统，如前文提到的山西某市低空经济综合服务项目，就是由铁塔山西分公司作为招标人，面向全国集成商公开招标，此类项目的合作流程遵循铁塔公开采购的标准流程：发布招标或预公告、供应商报名、资格预审、开标评标、签订合同、项目交付。

申请参与指南：不同主体的参与路径

针对不同类型的参与主体，中国铁塔低空业务的申请参与路径清晰可及：

地方政府与公共机构：如果有区域低空监管、气象探测等公共基础设施需求，可以直接对接当地中国铁塔分公司的政企事业部，提交需求函后，铁塔省级分公司会在10个工作日内完成方案对接与初步规划，对接方式可以通过中国铁塔官方网站政企服务通道查询当地对接联系方式。

设备厂商与系统集成商：如果希望参与铁塔省级低空项目采购，可以关注两个官方信息发布渠道：一是“铁塔在线商务平台”，所有公开采购项目、预公告都会在该平台发布，供应商可以注册账号后实时获取采购信息；二是中国铁塔各省级分公司官方微信公众号，也会同步发布属地采购信息。有意参与的供应商按照公告要求完成报名、资格预审即可参与投标。

低空运营企业与行业用户：如果需要租赁铁塔站址挂载设备，或者使用铁塔起降场、充换电设施，可以对接当地铁塔分公司的行业客户经理，提出具体的位置与功能需求，铁塔会在5个工作日内完成站址核验并反馈合作方案，确认合作后最快10天即可完成设备部署开通。

行业影响：重新定义低空经济的基础设施成本

在中国铁塔进入低空赛道之前，我国低空经济发展长期面临“基础设施供给不足、新建成本过高”的痛点：低空监管网络需要大量高点位资源，新建铁塔单座成本超过50万元，一个百万人口城市建成全覆盖监管网络需要投资数亿元，很多地方政府难以负担；低空气象探测、无人机起降补给等基础设施同样面临站址资源难找、建设周期长的问题，制约了低空应用的推广。

中国铁塔的入场，直接改变了这一格局：通过复用存量210万座通信铁塔，将低空基础设施的建设成本降低了60%-80%，建设周期从“年”级压缩到“周”级，快速填补了国内低空基础设施的供给缺口。根据中国铁塔公开的试点数据，同样覆盖300平方公里的低空监管网络，传统新建方案需要投资约2.1亿元，而铁塔复用站址方案仅需要投资约6000万元，成本下降超过70%，这对于正在推进低空开放的三四线城市来说，大幅降低了低空经济发展的门槛。

另一方面，中国铁塔作为国有企业，以公共基础设施服务商的定位进入，也推动了低空基础设施的公共化、共享化。不同于企业自建自用的基础设施，铁塔的低空网络可以同时对所有监管部门、运营企业开放，避免了重复建设，提高了资源利用效率。以低空气象探测为例，铁塔建设的气象数据网络可以同时供给监管部门、多家运营企业使用，不需要每家企业单独建站，进一步降低了全行业的运营成本。

从当前的落地节奏来看，2026年多个省级分公司启动规模化采购，意味着中国铁塔低空业务已经完成试点验证，进入快速扩张期，未来2-3年，随着全国更多区域低空基础设施的建成，将直接推动我国低空经济从政策开放走向商业化落地，为无人机运营、通用航空等领域发展打开增长空间。但也需要看到，当前铁塔低空业务仍然面临空域协调、跨部门数据对接等挑战，后续能否理顺与民航、气象、监管等部门的协作机制，将决定其业务拓展的最终天花板。整体来看，作为低空基础设施领域的新供给力量，中国铁塔的入场已经给行业带来了实质性的成本下降，其规模化落地将成为我国低空经济产业发展的重要推动力。（全文3872字）