中国航空运动协会（ASFC）

从60年积淀到低空起飞：中国航空运动协会如何托举大众航空消费新赛道

2024年深秋，河南安阳航空运动文化旅游节吸引了超30万人次现场观赛，动力悬挂滑翔机编队通场、动力伞特技飞行等表演刷屏社交平台，这场连续举办了近30年的品牌活动背后，站着一个已经陪伴中国航空运动走过60年的机构——中国航空运动协会（ASFC）。作为国内航空运动领域唯一的全国性行业组织，从1964年成立至今，ASFC的角色演变，恰好折射了中国低空经济从专业体育向大众消费转身的全过程。

1964年8月，中国航空运动协会在北京东城区正式挂牌成立，彼时它的核心使命，是承担专业航空体育队伍的管理与训练，为国家航空事业储备飞行人才。半个多世纪过去，这个成立比改革开放还要早14年的老牌组织，已经从单纯的行业管理者，转变为连接政策落地、连接行业主体、连接大众消费者的核心枢纽——根据ASFC最新公开信息，目前协会下设航空运动综合委员会、飞行委员会、气球委员会、超轻型飞机委员会、模拟飞行委员会、跳伞委员会、悬挂滑翔及滑翔伞委员会、航空航天模型委员会、市场开发及宣传委员会、航空飞行营地委员会、航空表演与展会委员会、道德与反兴奋剂委员会共12个专项委员会，覆盖了从专业竞赛、场地建设到市场开发的全链条，现任主席为贾冰，现有7位副秘书长分管不同业务板块。

作为中华全国体育总会的团体会员，也是中国唯一代表中国参加国际航空运动联合会的合法组织，ASFC从性质上就是由热爱航空事业、从事航空运动的社会组织、企事业单位和个人自愿结成的全国性、行业性、非营利性社会组织，这一定位决定了它天然具备连接政府与市场的纽带作用。在低空经济被纳入国家发展战略的今天，这种角色优势正在快速释放。

过去五年，国内低空飞行消费的爆发式增长，最直观的体现就是航空飞行营地的快速扩张，而这背后正是ASFC的标准化推动。2017年国家体育总局印发《航空飞行营地建设规范》之后，ASFC专门成立了航空飞行营地委员会，牵头开展营地的认定、管理和标准化建设。截至2023年底，全国经ASFC认定的航空飞行营地已经超过350家，覆盖了从东北的冰雪航空体验到海南的海上滑翔体验，几乎所有低空经济消费热点区域。不同于通用机场需要满足严苛的商用运输要求，航空飞行营地主要服务于大众休闲飞行体验，建设成本更低、审批流程更简化，ASFC的标准化认定，让地方政府和社会资本进入低空领域有了清晰的参考标准，也让消费者能够快速识别合规运营的场地，降低了整个行业的信任成本。

以浙江莫干山航空飞行营地为例，这个定位中高端休闲消费的营地，2023年接待滑翔伞体验游客超过12万人次，营收突破8000万元，是国内营收最高的滑翔伞营地之一，其运营资质就是经ASFC审核认定，飞行员也全部持有ASFC颁发的运动飞行员执照。根据ASFC的统计数据，2018年全国经认定的航空飞行营地仅为100家左右，到2024年这个数字已经突破400家，六年增长了三倍，这种增长速度恰好对应了大众航空运动消费的增长曲线。

除了场地端的标准化，ASFC在人才培养端的作用也不可替代。航空运动是高风险运动，飞行员资质直接决定了行业安全底线。过去，国内航空运动飞行员的培养几乎完全依赖专业体育体系，每年新增持证人员不过百人。近年来，随着大众消费需求爆发，ASFC逐步放开了社会人员的培训考证通道，从滑翔伞、动力伞到跳伞、超轻型飞机，覆盖了所有主流大众航空运动项目。数据显示，2019年ASFC全年核发运动飞行员执照不到1000本，到2023年全年核发数量已经突破3500本，五年增长了2.5倍。这些持证飞行员，一部分进入商业营地成为职业体验飞行员，另一部分则成为自主飞行的爱好者，构成了大众航空运动的核心用户群体。

行业发展离不开市场推广与赛事IP打造，这也是ASFC下设航空表演与展会委员会的核心工作。从1990年代开始，ASFC就牵头打造了中国国际航空体育节，之后逐步衍生出各地落地的航空运动旅游节品牌。2024年安阳航空运动文化旅游节，不仅有专业的特技飞行竞赛，还设置了大众体验区，普通消费者可以现场预约体验热气球升空、动力伞带飞，整个活动拉动当地旅游收入超过15亿元，成为地方文旅和低空经济融合发展的典型案例。除了大型活动，ASFC还组织各个项目的全国锦标赛、冠军赛，近年来还新增了很多面向业余爱好者的大众赛事，比如全国滑翔伞定点联赛，就设置了业余组，允许普通爱好者报名参赛，2024年全年整个联赛覆盖了全国8个省份，吸引了超过2000名业余爱好者参赛，极大拉动了当地的航空运动消费。

模拟飞行是近年来快速兴起的室内航空运动项目，ASFC早在多年前就成立了模拟飞行委员会，不仅推动模拟飞行进入校园作为航空科普的载体，还组织全国性的模拟飞行赛事，培养青少年对航空运动的兴趣。数据显示，2023年全国有超过200所中小学开展了ASFC认证的模拟飞行科普课程，覆盖学生超过10万人次，为行业培养了未来的潜在消费者，可以说ASFC正在为整个中国航空运动行业搭建从科普、培训到消费、竞赛的完整金字塔。

当然，站在低空经济快速发展的风口，ASFC也面临着新的挑战。一方面，随着低空开放的推进，越来越多的社会资本进入航空运动领域，行业规模快速扩张，原来基于体育管理的体系，如何适配新的监管要求和市场发展需求，是ASFC需要面对的问题。比如近年来，部分未获得ASFC认证的营地和无资质飞行员违规运营，出现了多起安全事故，对整个行业的声誉造成了负面影响，如何强化行业自律，推动不合规主体出清，是ASFC作为行业组织需要承担的责任。另一方面，目前ASFC的会员体系中，个人会员主要以专业从业者和资深爱好者为主，大众爱好者的入会比例还比较低，如何进一步开放，吸纳更多普通消费者进入协会，更好反映行业不同群体的利益诉求，也是ASFC需要完善的方向。

但不可否认的是，在中国低空经济即将进入爆发增长的阶段，ASFC积累了六十年的行业资源、标准化体系和人才网络，是其他任何机构都无法替代的。从1964年成立时的专业体育组织，到今天低空经济产业的核心推动者，ASFC的角色转变，本身就是中国低空经济发展的缩影。未来，随着中国3000米以下低空逐步开放，大众航空运动消费需求还会持续增长，根据中国民航局的预测，到2035年，中国低空经济规模将突破1万亿元，其中航空运动消费将占据超过30%的份额。

对于ASFC来说，六十年的积淀只是开始，如何在新的发展阶段，更好发挥行业组织的作用，守住安全底线，推动行业标准化，连接需求端和供给端，将决定中国航空运动产业能走多远。从专业体育的苗圃，到大众消费的蓝海，中国低空起飞，ASFC已经做好了托举的准备。